楼市调控日历

　　2006年堪称我国楼市多事之秋，为防止房地产市场泡沫出现，国家宏观调控政策如连珠炮般密集颁布，土地、信贷等环节都一并收紧，中央、地方政府、开发商、银行、消费者展开了一场激烈博弈。以下是今年影响较大的调控措施，它们将决定未来几年中国房地产市场的前进方向和节奏。

　　4月28日 加息

　　中国人民银行决定，从2006年4月28日起上调金融机构贷款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率上调0．27个百分点，由5．58％提高到5．85％，五年期以上由6．12％提高到6．39％。其他各档次贷款利率也相应调整。金融机构存款利率保持不变。

　　5月17日 “国六条”

　　国务院总理温家宝5月17日主持召开国务院常务会议，研究促进

房地产业健康发展的措施。会议指出，要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施，并提出切实调整住房供应结构，进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用等6条措施。

　　5月29日 “十五条”

　　5月29日，国务院办公厅转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，共十五条。该意见明确了新建住房结构比例，规定自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。进一步抑制投机和投资性购房需求，从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

　　7月24日 限制外资炒楼

　　7月24日，建设部、外汇局等六部门正式发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，明确对外资进入境内房地产市场设置必要的准入“门槛”，并要求各相关部门制定操作细则。

　　9月4日，国家外汇管理局和建设部联合公布《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》，可谓是规范外资进入楼市的实施“细则”。业内人士认为，如能执行到位，外资潜入境内房地产市场炒楼的“暗道”可望因此被封堵。

　　7月26日加强税收征管

　　国家税务总局7月26日对外公布《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》，规定自8月1日起，所有地税局开始征收房产出售个人所得税。《通知》还特别强调：个人所得税要与营业税、契税、土地增值税等税收一并办理。根据既定政策，该税率为20％。该通知公布后，北京、上海等城市都出现了一阵二手房过户热潮。12月1日，北京正式开始征收二手房土地增值税。

　　8月19日 加息

　　中国人民银行宣布，自8月19日起我国金融机构人民币一年期存贷款基准利率各上调0．27个百分点。调整后，金融机构一年期贷款基准利率由现行5．85％提高到6．12％，五年以上贷款利率由6．39提高到6．84％。同时，商业性个人住房贷款利率的下限由贷款基准利率的0．9倍扩大为0．85倍，其他商业性贷款利率下限保持0．9倍不变。

　　9月5日土地调控新政

　　9月5日，新华社播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。通知强调，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。为此，将提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准和城镇土地使用税、耕地占用税征收标准；统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准；国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，缴入地方国库，实行“收支两条线”管理。有关专家表示，这次加强土地调控引入了行政手段，这和此前九部委调控房地产文件的精神是一致的，强化了地方政府的责任。（成静卫）

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