美国认定中国没有操纵人民币汇率

　　本报记者 黄继汇

　　美国财政部在本周二发布的半年度汇率报告中认为，中国没有操纵人民币汇率同美国进行不公平贸易。在这份提交给国会的报告中，美国财政部认为，美国的主要贸易伙伴中没有任何一个符合可被认定为操纵货币汇率国家的“技术要求”。

　　报告说，今年上半年，中国采取了进一步的措施加强金融部门和货币市场改革，以适应货币汇率和利率的浮动，人民币汇率机制的灵活性与2005年下半年相比提高了。但报告同时声称，这种灵活性还远没有达到所需要的程度。

　　按有关规定，美国

　　报告认为，中国的货币政策是中美经济关系中的一个核心问题。美国财政部官员反复表示，在推动中国进行外汇机制改革方面，外交手段远比贸易制裁更为奏效。

　　报告还指出，对于美国来说，美国政府应通过鼓励国民增加储蓄和削减预算赤字来帮助缓解全球贸易的失衡。经济学家此前一直警告称，贸易失衡加剧将可能引发金融市场的动荡。

　　美国财政部在谈到其他贸易伙伴国时表示，欧盟和日本经济的温和增长也是造成全球贸易失衡的原因之一。美国财政部称，欧盟和日本应力争实现其内部需求在可持续前提下的加快增长。目前欧盟能否保持其光明的经济前景还不确定，而日本的经济复苏势头已经减弱。

　　报告称，美国主要贸易伙伴国中的大部分都实行了浮动汇率。日本自2004年3月以来均未对汇市采取干预措施，日元贸易加权汇率目前处于20年来的最低水平。

　　受油价高企推动，主要产油国的贸易顺差目前已经超过东南亚的发展中经济体。2006年上半年俄罗斯实现经常项目盈余565亿美元，相当于其国内生产总值(GDP)的11%左右。2006年上半年，俄罗斯央行不得不通过入市干预将卢布兑美元的升值幅度控制在6%。沙特阿拉伯等海湾国家则将本国货币汇率与美元挂钩。2004至2006年间，沙特的石油收入几乎增长一倍，达到近2000亿美元。这些石油收入中的部分资金又转化成对美国的投资，增加了美国的资本项目盈余。

　　对此，美国财政部认为，通过加大对产能的投入和本国经济的投资，以及采用更为灵活的汇率机制，产油国将能帮助推动全球经济实现持续增长，并缓解全球的贸易失衡。