土地出让收支全部纳入地方预算

　　本报记者 费杨生 周明

　　财政部部长金人庆昨日在全国财政工作会议上表示，明年将强化土地出让收支监督管理，土地出让收支将全部纳入地方政府性基金预算。

　　目前，土地出让收入管理办法还没有公布。但权威人士表示，其主要内容将包括：提高征用土地的补偿费用；土地出让收入纳入地方财政预算，并实现管理的透明化和公开化。另外，土地出让收入的分配机制也将调整，将按中央的要求向“三农”以及廉租房建设倾斜。

　　8月末，

财政部等三部委已联合发布通知明确，土地出让收益的5%要用于廉租房建设。

　　业内专家认为，地方政府的财政收入过分依赖于土地出让收入，部分造成了“卖地热”和“

房地产开发热”，这不仅造成土地资源的浪费，也影响了宏观经济的良性发展，特别是房地产调控政策的落实。一些专家建议，应当将一次性出让70年使用权的土地出让收入，改革为多次征收的物业税。这既可以增加炒房者的物业持有成本，打击投机；也有利于形成地方政府长期稳定的财政收入。

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