央企红利明年起分类征收

　　国资委主任李荣融表示央企红利明年起分类征收

　　证券时报记者林旭

　　本报讯国务院国资委主任李荣融昨日在国务院新闻办举行的新闻发布会上称，股改后国内资本市场实现全流通，将提高中央企业资源配置效率。李荣融还表示，对中央企业明年将分类收取红利。

　　把央企红利用好管好

　　明年，央企独享巨额利润的时代即将终止。对于央企征收红利比例是“一刀切”还是“一户户谈”，媒体此前有多种猜测。

　　李荣融明确表示，央企红利将分类征收，也就是按照不同的行业采取不同的比例，同时会从一个比较客观、实际的水平起步。他解释，客观来看，国有企业现在自身的负担还是很重，尽管做了一些主辅分离的工作，但现在还有2万多个机构，包括公检法和医院学校等需要分离，涉及到的人员超过100万，负担并不轻。

　　“现在关键就是把预算做好，国资委要把国资委预算做好，企业同样要把国有资本经营预算做好，这样才能把钱用好，落到实处。”

　　李荣融说，国有资本经营预算制度是一系列配套文件，涉及国有资本经营预算的征收、使用和监管三个方面问题。“收还是比较简单的，关键还是怎么用好。这也是国资委之所以花了将近两年时间来做这项工作的原因。最终就是要努力保证这个钱用好管好。”李荣融强调。

　　央企今年盈利创历史新高

　　李荣融说，今年央企预计全年可实现销售收入8万亿元，实现利润7200亿元，上缴税金7000亿元，资产总额可达到12.2万亿元，均创造历史最好记录。

　　李荣融说，今年是央企负责人第一个任期考核最后一年。在这一任期中，中央企业“层层传递压力，层层落实责任”，企业利润、资本回报率有了较大的提高。三年来，中央企业资产总额和销售收入年均增加1.1万亿元，实现利润年均增加1000多亿元，上缴税金年均增加1000亿元。

　　但他同时坦言，深化国有企业改革和国有资产管理体制改革，还面临不少深层次的矛盾和问题，改革的任务十分艰巨。李荣融表示，明年中央企业将进入第二个业绩考核任期，国资委将以此为新的起点，加快结构调整，加强国有资产监管。

　　“明年要加快央企股份制改革步伐，”李荣融表示，“国有资本退出的方式主要是通过市场，受让方可以是非公经济，同样也欢迎外资。”

　　“国资委的重要任务是培育30-50户拥有自主

知识产权，有较强国际竞争力的大企业、大集团，无论处理什么具体事情，都是从这个出发点考虑。”李荣融强调。

　　限制央企非主业投资

　　国资委对央企金融类投资的政策，也一直为业内所关注。在回答本报记者提问时，李荣融表示，国资委规定中央企业的投资只能投向主业，非主业投资原则上不允许。

　　“要投向非主业的，必须经过国资委的批准。”也就是说，对于衍生品等高风险交易，要围绕主业对冲风险为目的。李荣融还表示，国资委明年将出台一系列制度对央企投资金融衍生品加强监管。

　　李荣融同时否认国有资本大量进入

房地产行业。他说，对于房地产行业国资委控制很严，现在允许做房地产的企业一共只有12家，如中海地产、保利置地、华人置地等。中央企业每年的投资总额大概1万亿元左右，今年97.6%投向自己的主业，投资中70%以上是几个大户，如石油、通讯以及钢铁几大集团公司，而三大石油公司40%-60%是投资在勘探上。“中央企业在投资上已经建立了比较规范的监管体系，他们的投资我还是比较放心的。”

　　央企上市适合A+H股方式

　　李荣融强调，

股权分置改革以后，国内股市实现了全流通，这对中央企业是一次很重要的机遇，将提高中央企业资源配置效率。他说，国资委即将出台国有股管理相关办法，不是对此加以限制，而是要提高企业配置资源的能力，提高对投资者的回报率。

　　针对央企境内外上市问题，李荣融表示，随着我国资本市场的逐步完善，企业选择的余地已经更大，同时中央企业也有责任为健康的股市做出应有的贡献。所以，现在央企上市比较多是A+H股方式，也有H股+A股，这是适合当前股市状况的。

　　“海外上市央企将会加快回到A股市场，这是肯定的。”李荣融说，“中央企业要为中国资本市场的健康发展做出贡献，这一点不会动摇。”

　　李荣融强调，中央企业大部分都要成为有国际竞争力的大企业大集团。他们选择的资本市场，都是根据这个目标出发的。

　　对于国资委会不会直接持股上市公司？李荣融说，我们鼓励中央企业整体上市，同时国资委也会持股整体上市公司。

　　国资委拟成立新资产管理公司

　　李荣融透露，关于资产经营公司，国资委正在考虑第三种形式，就是组建一家新的资产经营公司，其任务是加快调整中央企业布局的结构调整。目前已有两家中央企业承担这一职能，分别为国家开发投资公司和中国诚通控股公司。

　　对于国资委如何管理央企“部长级”高管的问题，李荣融说，董事会制是搞好企业关键所在，可以避免一把手说了算。重大的决策是由董事会实行票决制，具体的执行由总经理负责，没有一把手的概念。“无论是哪一位部长或副部长担任企业领导人，如果不称职，我想不用我说话，董事会就把他免掉了。”

　　国有股权不宜直接划拨给社保

　　对于社会关注的国有资本经营预算和国有股划拨问题，李荣融说，央企征收红利将按照不同的行业采取不同的比例，实行分类征收，同时会从一个比较客观、实际的水平起步。他说，国资委倾向把国有股权的额度换成现金后再交给社保基金，“我们不太赞同直接划拨股权，原因是现在有相当一部分企业还是要保持绝对控股。”他说。

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