金人庆：明年加快推进两税合并

　　抓紧完善燃油税改革方案并择机实施

　　证券时报记者徐涛

　　本报讯财政部部长金人庆昨日在全国财政工作会议上表示，明年要加快推进内外资企业所得税两法合并工作。要做好新企业所得税法草案在全国人民代表大会审议的各项准备，抓紧制定相关配套政策措施，认真测算企业所得税两法合并对财政收入的影响，确保改革顺利进行。

　　金人庆说，明年还要稳步推进其他税制改革，包括抓紧研究全面实施增值税转型改革的具体方案及配套措施，做好改革前的准备工作；力争完成并实施新的耕地占用税、车船税条例；调整和提高城镇土地使用税税额标准，出台实施新的资源税制度；抓紧完善燃油税改革方案并择机实施；完善印花税政策；密切跟踪已经出台的房地产涉税调控政策的实施效果，不断完善相关政策措施。

　　就完善财税政策、推动经济增长方式转变的问题，金人庆表示，要稳步推进资源、环境有偿使用制度改革试点。总结完善煤炭资源有偿使用制度改革试点；选择电力行业和太湖流域开展排污权有偿使用和排污交易试点。加大对生态建设和环境保护的投入，研究出台鼓励废旧物资回收，发展可再生

能源、替代能源和新能源等的相关财税政策，完善矿产资源补偿费征收和排污收费政策，加快建立比较完善的鼓励能源、资源节约和环境保护的财税政策体系。

　　同时要支持增强企业自主创新能力。支持关键核心技术及重大技术装备的自主研发和国产化，加大科技投入力度。要完善

出口退税和关税政策。巩固出口退税机制改革成果，研究实施鼓励资源性和有利于技术创新商品的进口，以及控制“高能耗、高污染和资源性”商品出口的税收政策。

　　就明年财政工作，金人庆表示，要重点抓好八个方面的工作：一、适当减少中央财政赤字，调整和优化政府投资使用方向和结构；二、强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设；三、以支持解决事关群众切身利益的突出问题为重点，加快社会事业发展；四、积极稳妥推进企业所得税两法合并等改革，进一步完善税收制度；五、实施政府收支分类等改革，提高财政管理的科学化、现代化和法治化水平；六、完善财税政策，推动经济增长方式转变；七、加大转移支付力度，促进地区间基本公共服务均等化；八、狠抓增收节支，坚持勤俭节约。

　　据了解，今年以来全国财政收入保持了较快增长，前11个月全国财政收入累计达36084亿元，比2005年同期增加7142亿元，增长24．7％。他预计，今年全年全国财政收入在2003年突破2万亿元、2004年突破2．5万亿元、2005年突破3万亿元后，将达到3．9万亿元左右，创历史新高。

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