首次中美战略经济对话成效显著

　　

本报记者 孙宏 黄继汇

　　为期一天半的首次中美战略经济对话昨日上午在北京闭幕。中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理吴仪同美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森共同主持了闭幕式。

　　吴仪和保尔森在共同会见记者时表示，此次对话非常成功，双方的讨论“坦率而富有成果”。

　　达成系列共识

　　战略意味着高度与深度。中美许多学者都认为，长期以来，中美关系中的许多问题多源于误解和相互猜疑，而战略对话就是要用一种既深且远的眼光来审视双边关系。

　　在行前，保尔森12月11日在《华盛顿邮报》上撰文指出：“我们的目标是促进共同利益并为解决我们关系紧张的问题寻找途径，美国与中国正在进行数十项不同级别的双边会谈，这些会议取得了积极成果，但要解决跨越众多部门和职责范围的问题不无困难。战略经济对话使我们能同时与多位中国相关领域的人士会谈，以统筹方式着手解决重要问题。”

　　这次对话的成功举行无疑让美国代表团不虚此行。在为期两天的对话中，中美双方围绕“中国的发展道路和

中国经济发展战略”对话主题，就城乡均衡发展、中国经济的可持续增长、促进贸易和投资、能源、环境和可持续发展等5个专题、11个分议题进行了深入讨论。

　　吴仪在记者会上表示，首次中美战略经济对话求真务实，取得了令人满意的结果。在对话过程中，双方自始至终都以积极坦诚的态度认真开展对话，通过对话双方增进了了解，扩大了共识，加强了互信，双方还就一些具体问题达成共识。

　　财政部长金人庆介绍会议情况时说，在此次战略经济对话中，中美双方同意在中国设立纽约证券交易所和纳斯达克代表处。美国支持中国加入泛美开发银行，双方缔结了促进美国对华出口的融资便利协定，中国将加入“未来发电计划”政府指导委员会；中美同意于2007年1月重新启动双边航空服务谈判。

　　金人庆还说，中美还同意利用现有机制，增加在更有效而且环境可持续性的能源利用、促进个人旅游和商务活动、发展援助和多边开发银行贷款等方面的双边合作。

　　保尔森对中方为首次战略经济对话所作的周到安排和精心准备表示感谢。他说，在对话过程中，美方从中方的介绍中学习到了很多东西，对中国各方面的情况和政策增加了了解，双方还就美中两国经贸关系可持续发展、市场开放及鼓励投资、环境保护、能源效率等问题进行了深入、富有成效的讨论。

　　15日晚上在美国大使馆举行的记者招待会上，保尔森说：“我们对成果很高兴，取得了一些的具体成果，有些很有意义。在一些很重要的问题上，双方安排了部长负责具体工作。”

　　中美问题专家、中国国际问题研究所副所长阮宗泽表示，确实有许多美国人，包括许多国会议员对中国的实际情况知之甚少，存在许多误解。这就需要长期和经常性的沟通，中美双方可以把各自宏观的、长远的意图谈清楚，在战略上进行“对表”。

　　坦然面对分歧

　　汇率问题无疑是此次会谈的核心议题之一，保尔森在记者会上也表示，他已非常明晰地向中国表达了希望其能进一步提高

人民币汇率灵活性的愿望。

　　而人民币汇率也在捧场，在周四首破7.82后，昨天人民币汇率以7.8185的中间价再度创出汇改以来的新高，这已是人民币汇率连续第4个交易日上涨。在对美元中间价创出新高的同时，人民币对其他主要货币汇率中间价也全面走高。

　　市场人士表示，人民币中间价不断创新高，对其他货币都在走强，是对中美经济战略对话的积极回应。

　　当然，分歧也不可避免。

　　保尔森表示，中美就改革而言具有共同利益，但对改革速度的看法存在分歧。“中国在承诺改革的方面已经取得一定成果，但问题在于改革的速度。现在是不是速度在放慢，是不是会越来越慢，有倒退的可能？太慢的风险高于太快的风险。”

　　美国贸易代表施瓦布在美国大使馆的记者招待会上也说，美国代表团在与中方的会谈中得到了来自中国的一些令人宽慰的信息，即中国在经济改革方面不会走回头路。但中方的一些官员看来对进一步开放中国市场有抵触，这将从中国未来的具体行动中得到证明，要看中国是仅口头上遵循其对世界贸易组织的承诺，还是会真正落到实处加以贯彻。

　　但保尔森也表示，即使面对分歧，双方也本着互相尊重的精神尽可能找到一致。“虽然不可能在一次会谈中解决所有分歧，我们在这里进行的坦诚讨论将帮助我们今后的工作取得进展.....我们达成的协议和建立的关系会使我们未来的讨论更加富有成果。”

　　当记者问到“美国会作出承诺，增加美国的储蓄率吗？”，保尔森说，“我们没有这样的承诺，我们谈到不平衡的问题必须在多国的基础上，我们认识到美国的储蓄率是很低，我们将努力提高美国的储蓄率。美国政府在减少财政赤字方面的努力，正在取得进展。”

　　

商务部研究院研究员梅新育认为，中美战略经济对话是一个协商的场合，中美经济之间有很多问题需要这样一个机会来协调，协商并不是只有一方提出要求而另一方无条件照单全收，中国同样对美国有很多要求，美国同样在越来越多的双边、区域和全球事务上需要中国的支持。

　　近期工作安排拟定

　　金人庆介绍，中美双方确定了将几个战略领域作为未来六个月的工作重点。双方同意就发展高效和创造性的服务业和改善医疗的途径进行讨论，启动双边投资对话，开展探索性讨论以考虑双边投资协定的可能性，加强在透明度问题上的合作，并启动能源和环境的联合经济研究。

　　金人庆说，中美还一致同意在有效保护知识产权，加强法治和消除贸易与投资壁垒的基础上，建立开放、竞争性市场的重要性，加速发展和创造就业、刺激国内外贸易与投资，通过加强能源安全、环境保护和医疗推动可持续发展。中美双方还承诺采取积极措施加强世界贸易组织，包括通过多哈回合谈判的成功完成，并为此目的加强联系。

　　他说，第二次中美战略经济对话将于2007年5月在美国华盛顿举行。对话将围绕创新和教育、中美经贸关系发展两个方面的内容开展。

　　本报记者 孙宏 摄影

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