适时适度推进证券业对外开放

　　证监会主席助理刘新华在“中国入世五周年”特别活动上表示

　　本报记者 侯捷宁

　　昨日，“中国入世五周年”特别活动在京举行。中国证监会主席助理刘新华在活动中对加入WTO五年来中国资本市场对外开放的进程进行了介绍和总结，并提出了下一阶段我国资本市场对外开放的总体原则，即积极稳妥、循序渐进、兼收并蓄、为我所用、公平竞争、互利共赢的24字方针。同时，还要坚持把握对外开放的主动权，完善我国资本市场对外开放的政策措施，适时适度地扩大对外开放，促进我国资本市场的健康、稳定、持续发展。

　　证券业超额完成入世承诺

　　回顾中国资本市场的开放历史，刘新华表示，早在我国资本市场建立之初，为开辟境外资金投资我国上市公司的渠道，我们就建立了专门面向境外投资者的B股市场，从而开辟了我国资本市场对外开放的先河。随着我国资本市场的不断发展，中国又允许中外合资企业在境内市场发行股票并上市。2001年，我国加入WTO以后，资本市场的对外开放迈出了新的步伐。5年来，中国认真履行了包括允许外国证券机构直接从事B股交易，允许设立中外合资证券公司和基金管理公司并从事相关业务等在内的证券业对外开放的各项承诺。截至2006年11月，中外合资证券公司共有8家，中外合资基金公司共有24家，有4家外资证券机构驻华代表处成为上海、深圳证券交易所的特别会员，分别有39家和19家境外证券经营机构在上海、深圳证券交易所直接从事B股业务。

　　此外，在认真实现加入WTO承诺的同时，结合中国资本市场实际，在人民币资本项下未实现完全自有兑换的情况下，2002年，我国又主动实施了QFII制度，允许境外资金通过QFII投资境内A股市场。为深入推进QFII试点工作，今年出台了新修订的《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》，放宽了QFII的资格条件和资金进出锁定期，增加了QFII开户、投资等方面的便利，完善了QFII投资监管体系特别是信息披露制度。此外，作为对外开放的另一项安排，2006年2月1日，《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》正式实施，允许外国投资者对已完成