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财经纵横

证券业五年浴火重生

http://www.sina.com.cn 2006年12月11日 10:24 证券日报

  入世五周年 金融业回顾与展望

  证券业 五年浴火重生

  □ 本报记者 侯捷宁

  12月11日,是值得纪念的一天。因为在五年前的今天,中国正式加入了世界贸易组织,开始了对外开放的历程。同时,在这一年,中国股市开始了漫长的熊市周期,上证指数从2245点一度达到最低点998点。5年后的今天,我国已经全面履行加入WTO时的承诺,而中国股市也结束了5年熊市,上证指数冲破2000点大关!这也许只是一个时间巧合,但是,可以看到的是,在入世5年的时间里,中国证券市场在全面履行了加入WTO时有关证券服务业对外开放的承诺的同时,已发生了翻天覆地的变化。

  5年前,中国股市和纽约、伦敦两大金融中心相比还相差甚远。当时,纽约证交所和纳斯达克的筹资额高达460亿美元,伦敦证交所主板市场和面向小企业的另类投资市场的筹资额为140亿美元,而中国证交所的筹资额只有73亿美元。然而5年后的今天,中国证交所IPO筹资总额已经超过了美英。截至10月底,中国证交所筹资额已达431亿美元,而纽约证交所、纳斯达克和美国证交所的企业同期共筹资383亿美元,伦敦证交所筹资总计213亿英镑约合405亿美元。

  中信建投研究所所长助理银国宏表示,加入WTO,“中国的

股票市场真正能称得上股票市场了。”如果没有WTO,中国的股票市场从制度建设到方方面面的改革,可能没有今天这么快。因为有了WTO,所以在5年发生了翻天覆地的变化,这是WTO最根本性的一个作用。中国证券市场借助外力完成了一次浴火重生。

  根据我国“入世”协议,3年内允许设立中外合资证券公司,外资拥有不超过1/3的少数股权,合资公司可从事A股承销,但不得进行A股经纪业务;3年内允许设立中外合资基金公司,外资持股比例不超过33%,3年期满后,外资持股比例可增至49%。2002年6月中国

证监会发布的《外资参股证券公司设立规则》、《外资参股基金管理公司设立规则》,体现了证券业在入世方面的上述承诺。

  上述《规则》实施后,我国证券业对外开放迈出了实质性的步伐。在证券公司方面,华欧国际、长江巴黎百富勤、海际大和等几家合资投行券商纷纷成立。在基金公司方面,招商、国联安、海富通等首批合资基金公司浮出水面,当时这些合资基金公司的外资持股比例均在33%以内,在2004年底外资比例可达到49%时,包括上投摩根、景顺长城在内的多家合资基金都将持股比例提向上限。截至今年8月底,我国已经批准设立了7家合资证券公司和23家合资基金管理公司。上海、深圳证券交易所各有4家特别会员,并各有30家和19家境外证券经营机构直接从事B股交易。

  与此同时,我国还适时推出主动开放政策。2002年底我国推出了合格境外机构投资者QFII制度,到目前为止,QFII数量已达52家,累计获批外汇额度86.45亿美元。最近,新修订的《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》发布实施,放宽了QFII的资格条件和资金进出的时间,增加了QFII的开户、投资方面的便利,完善了QFII的投资监管体系,特别是信息披露制度,标志我国资本市场的对外开放进入一个新的阶段。

  中国入世5年以来的经验充分证明,任何一个行业不抓紧实行对内对外开放,发展就会较为缓慢,不利于行业

竞争力的提升。

  因此,主管部门在制定下一阶段证券业对外合资政策时,应以有利于我国民族证券业的发展作为政策的基点。既不能盲目排斥外资,也不能对外资开放过度,要贯彻适度保护、有序开放的政策,在与外资的合资、合作中促进民族证券业的发展。

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