我国研究制定《稳定增长法》

　　证券时报记者郑晓波

　　本报讯中共中央政策研究室副主任郑新立昨日在“促进经济增长立法国际研讨会”上透露，中国正在研究制定《稳定增长法》，以使宏观调控的重大政策法制化、规范化。

　　郑新立说，在新的经济发展阶段，中国将借鉴欧盟《稳定与增长公约》的最新经验，通过法律促进经济持续平稳增长。他透露，目前正在制定中的《稳定增长法》，将明确保证经济平稳运行的科学合理的参数，如增长速度、物价指数、失业率、投资率、消费率、货币增长率、汇率变动幅度、国际收支平衡等要分别确定风险警戒线。

　　郑新立说，实现今后15年国民经济持续平稳快速发展，中国必须破解以下难题：防止经济增长出现大起大落、增强消费对经济增长的拉动作用、改变经济增长过度依赖资源

能源消耗的局面、促进城乡和区域协调发展、提高公共服务水平、保持国际收支平衡。针对这些问题，《稳定增长法》将对年度调控目标与中长期发展目标的衔接，财税、金融等政策的配合，计划制定的程序，计划实施过程的跟踪监测，计划实施结果的评价等做出比较明确的规定，对如何实现宏观调控的民主决策、科学决策等做出必要的规范。

　　同时，《稳定增长法》将规定出一些实现均衡协调发展的重大政策，如财政转移支付的科学依据；用于教育、医疗、科技、社会保障等支出在财政支出中应占的合理比例；如何实现公共服务的均等化；如何消除就业、户籍等方面的歧视性政策，为劳动力自由流动创造条件等。

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