“好”在“快”前 中国经济明年转入科学发展轨道

　　□据新华社报道

　　“着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题……”

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议透露出一系列重要信息，勾画出一幅宏伟蓝图：2007年中国经济社会发展将切实转入科学发展的轨道， 国民经济有望实现又好又快发展。

　　经济将保持平稳较快发展

　　今年以来，中国经济发展呈现“高增长、高效益、低通胀”的良好局面，但经济结构矛盾依然突出，粗放的经济增长方式没有根本改变，影响可持续发展的隐患和风险还很多。

　　居安思危，未雨绸缪。刚刚闭幕的中央经济工作会议将“坚持加强和改善

宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头”列为明年经济工作八项主要任务的首位，提出必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性，适时适度进行预调和微调，确保经济平稳较快发展。

　　分析当前国内外经济形势，国内外需求增加仍有较大空间，有支撑经济增长的物质基础，但也有不少导致经济过快增长的因素。国际市场石油等初级产品价格仍处于高位，贸易保护主义趋于强化，可能会对我国经济发展产生负面影响。

　　为妥善应对上述情况，中央经济工作会议提出，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，继续实施稳健的财政政策和货币政策，同时加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合，努力实现国民经济又好又快发展。

　　“将‘好’放在‘快’前，这是今年中央经济工作会议的一大亮点，意味着

中国经济发展思路将更重视调整经济结构和转变增长方式，注重质量和效益。中国经济将步入一个更加注重科学发展的轨道。”

　　努力减少经济增长的代价

　　今年以来，中国经济继续保持高位运行。中国人民银行初步预计，全年国内生产总值增长将超过10％。

　　但与此同时，中国为经济高速增长付出的代价也是高昂的：土地乱占滥用仍很普遍，

能源资源利用效率较低，环境污染相当严重，部分地区已经超过临界状态，经济社会发展和资源环境的矛盾相当尖锐。

　　国家统计局公布的数字显示，上半年，全国单位国内生产总值能耗同比上升0．8％。尽管第三季度单位能耗由升转降，但实现全年目标仍有很大困难。

　　“我国正处在工业化城镇化加快发展时期，也是资源消费强度较高的时期，靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济的快速增长是无法持续的，我们需要的是科学的、可持续的发展模式。”中央党校经济研究室主任周天勇说。

　　面对这一严峻形势，今年以来，国家密集出台了一系列强化节约的政策措施。中央经济工作会议重申，要继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径，把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节，把完善市场调节机制作为节能降耗和污染减排的基本手段，把加强依法治理作为节能降耗和污染减排的重要保证。

　　解读中央经济工作精神还可发现，党中央、国务院建设创新型国家的决心已下，目标已定，步伐可望进一步加快。

　　“必须增强危机意识……真抓实干，奋起直追，不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力……”

　　“三农”问题仍是重中之重

　　农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。中央经济工作会议重申，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，并传递出一系列重要信息：切实巩固和加强农业基础，全面发展农村经济，努力增加农民收入；实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针；把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点；继续推进农村综合改革；……

　　明年，一系列“高含金量”的支农政策措施也将继续得到巩固和完善，包括继续实施粮食最低收购价政策，对种粮农民实行四项直补；财政支农资金的增量有望继续高于上年；而包括农村税费改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育改革在内的各项农村改革措施也将得到全面深化。

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