深圳“保税区港”近期难获批

　　本报记者 谢隽

　　作为珠三角航运枢纽中心博弈的重要平台，深圳积极申请设立内地第四个“保税区港”的计划受到阻碍，海关总署加工贸易及保税监管司司长何力近日在深圳出席一个保税物流论坛时表示，为了保证香港的国际货运中心地位，“盐田港申报保税港，在近期内被批准的可能性几乎为零”。

　　作为国内第二大、世界第四大集装箱港，深圳2005年的集装箱吞吐量达到1620万标准箱（TEU），但深圳港正面临着包括广州港在内的多家港口的竞争。据悉，广州市近年来出台多项政策支持港口业发展，世界航运巨头马士基、中远等公司纷纷加入广州南沙港区，部分内贸货物改走南沙，直接导致深圳港部分货源分流。这迫使深圳积极谋划建设一个覆盖腹地并与国际物流网络无缝衔接的保税港区。

　　据深圳保税区管理局负责人介绍，深圳申报“保税港区”是以东部的

盐田港为主体，而西部的蛇口、赤湾及妈湾港的发展规划可以遵循盐田港发展模式，在“区港联动”的推进下，向保税港区方向发展。在区港联动完成后，西部港区也可申请成立保税港区，届时深圳两大港区都将成为保税港区。

　　有分析人士认为，假设深圳能够成立保税港区以及实施便捷通关，香港15%左右的货源大约450万标准箱将转移到深圳。照此计算，2010年深圳港的吞吐量将超过3000万标箱，超过香港目前2600万箱的年吞吐量。

　　但是，何力表示，中央有关部门在珠三角航运枢纽的格局上明确提出“继续支持香港的国际航运中心地位”。同时，根据国家的相关规定，只有纳入“

十一五”规划的国际航运中心才有资格申请“保税区港”，而目前只有上海、天津和大连符合上述要求并设立保税区港，“深圳不够条件，因此申报势必难产”。何力还表示，不但是深圳，目前包括宁波、青岛等港口都在积极申请设立保税港，但近期都不会得到批准。