清华大学经管学院研究报告称放松利率管制

　　有助缓解农村金融抑制

　　证券时报记者林旭

　　本报讯清华大学经管学院日前发布的“中国农村金融发展研究”2006年阶段性研究报告称，作为农村金融主体的农村信用社不能满足满足农户的小额信贷需求，也不具备农村金融领导者的地位。金融监管部门应放宽市场准入，放松利率管制，将其纳入金融监管系统，形成多种机构、多层次的农村金融体系，才能有效提供金融服务，缓解农村金融抑制的状况。

　　报告显示，正规金融机构在农村金融市场的渗透率和覆盖面远不能满足农户的需求。农民收入低和抵押品的缺乏，是导致农民贷款需求不能得到满足的主要原因。

　　报告称，信用社的农户小额信贷对高收入农户有高覆盖率，但覆盖率随着农户收入水平降低而明显下降，导致大部分中低收入农户无法从正规金融渠道获得融资支持。同时，信用社对不同的贷款主体实施不同的贷款配给标准，导致低收入农户基本无法获得较高数量的贷款，因此对于低收入农户，小额贷款只能帮助其维持生计，难以帮助他们走向共同富裕。

　　报告提出，由于低收入农户获得信贷的机会更少，低收入农户接受高利率的意愿更高，因此，如果利率水平提高或自由化，有助于增加中低收入农户获得贷款的机会。