建设部：明年重点整治房地产官商勾结

　　尚未建立廉租住房制度城市必须在年底前建立并实施

　　证券时报记者周荣祥

　　透明度：房产调控的依据

　　近期，英国著名房地产研究机构琼斯兰格拉萨利研究所公布了全球房地产透明度指数，中国房地产透明度排名第42位。我们且不论此类排名的合理性和权威性，但我国房地产市场信息不充分是一个不可回避否认的事实。

　　百姓应有发言权

　　尽管房价上涨幅度在大多数城市有所回落，但是由于近些年来的房屋价格基数较高，所以当前房屋价格依然高位运行，也就是说，当前只是上涨的幅度有所下降而已，但是房屋价格依然在不断地上涨，所以不能说房屋价格已经得到“稳定”。房屋价格依然远超人民群众的收入增长水平，绝大多数群众依然是望房兴叹。在这种情形下，要说房地产调控在大多数城市已经取得了实效显然并非事实。

　　地方政府应承担责任

　　一些地方政府和有关部门的消极态度，是导致房市调控难出效果的根源，只有追查原因，对相关责任人予以严厉问责，让其付出足够多的成本和代价，才能确保“国六条”被严格遵守，房市调控效果不佳的困局才能破解，公众的疑虑才能打消。

　　（摘自新华网）

　　本报讯昨天，建设部转发了经国务院同意印发的《关于各地区贯彻落实房地产市场调控政策情况》。建设部部长汪光涛介绍了该通报的内容和形成背景，并表示，下一步工作重点将是治理房地产领域官商勾结、权钱交易等腐败问题。当天，建设部、发改委和国家工商总局三部门还联合通报了关于近期房地产交易秩序专项整治工作的情况。

　　据悉，《通报》在尚未下发到各直属机关前即向新闻媒体予以了通报。一些观察人士认为，这表明，一个畅通的信息公开机制正开始建立。

　　调控政策尚未落实到位

　　《通报》认为，当前房地产市场情况出现了一些积极的变化，主要体现在：住房供应结构调整有了良好的开端、住房保障工作力度逐步加大、税收信贷土地政策稳步落实、城镇房屋拆迁规模得到合理控制等。

　　但与此同时，房地产市场运行中还存在不少困难和问题。但当前房地产市场运行中还存在不少困难和问题。主要原因就是部分地区对政策的认识存在差距，导致调控政策无法得到贯彻和落实。

　　《通报》称，当前，住房结构调整工作处于起步阶段，截至2006年9月底，全国还有65%的地级以上城市、91.1%的县级城市未公布住房建设规划；部分城市住房价格涨幅仍然偏高；部分地区住房保障制度建设滞后。

　　年底前全面建立廉租房制度

　　《通报》就此提出了下一步工作目标。《通报》要求，各级部门要进一步严格贯彻国务院关于房地产市场调控的各项政策措施，尽快完善配套政策。具体工作目标是，加快住房结构调整；完善住房保障制度；大力规范市场秩序和继续抓好督促检查。

　　其中，目前尚未公布住房建设规划的城市，要加快工作进度，务必在2006年12月20日前全面完成规划的编制、公布和备案工作；尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年年底前建立并实施；要深入开展房地产交易秩序专项整治，加强对房地产开发建设、销售的全程监管。2007年6月，各地和各有关部门要对新建住房套型结构比例要求的落实情况进行年度考核。

　　此外，建设部、发改委和国家工商总局三部门昨天还通报了关于近期房地产交易秩序专项整治工作的情况。据悉，加强监督检查和严肃查处房地产市场各种违法违规行为，是专项整治工作的重点。近期，有关部门对媒体曝光及群众投诉的扰乱房地产秩序的案例进行了查处或督查督办。

　　明年重点整治官商勾结

　　《通报》表示，根据工作部署，房地产交易秩序专项整治工作目前已进入自查自究与督察阶段。今后将继续深入开展房地产交易秩序专项治理各项工作，督促各地进一步加大对违法违规行为的查处力度，并进一步建立健全信息交流与通报制度。此外，《通报》指出，两限两竞商品房目前正在个别地方试点，明年将在试点基础上进行总结，形成规范性文件。

　　据悉，各部委对各地执行政策情况的检查目前远未结束，到明年1月，国务院还将组织工作组进行全面督查。

　　对于各界普遍关注的房地产腐败问题，建设部副部长刘志峰昨天表示，将结合治理房地产领域商业贿赂工作，组织力量开展治理房地产领域官商勾结、权钱交易等腐败问题的调研工作，摸清房地产领域产生腐败问题的主要环节、重点部位及表现形式，消除房地产领域的腐败问题，促进房地产交易秩序的好转。

　　链接

　　房地产交易秩序专项整治部分典型案例

　　1.违法预售商品房案

　　北京万德福房地产开发有限公司在尚未取得《商品房预售许可证》，不具备销售条件的情况下，对其开发的楼盘违规进行预售，收取具有预订款性质的“选房诚意金”，涉及金额933万元。

　　2.违法重复销售案

　　北京鼎成房地产开发有限公司对其开发的部分商品房，在未解除购房者与其签订的商品房买卖合同前，又将作为合同标的物的商品房重复销售给他人。

　　3.虚假承诺“售后包租”违法销售案

　　重庆龙寰物业发展有限公司及其下属的重庆江航物业发展公司对其收购的农贸市场和商业房产，以夸大、虚假宣传的手段，对外分零销售，其销售的大多数商铺没有及时办理商品房预售登记备案和权属登记手续。

　　（整理：周荣祥）