上海2010年基本建成国际金融中心框架体系

　　本报记者 黄庭钧

　　上海市金融服务办公室有关负责人28日对记者确认，《上海国际金融中心建设“十一五”规划》日前已经获得上海市政府批准发布。根据这个规划，到2010年，上海要实现国际金融中心建设“三步走”的第二步目标，即基本建成国际金融中心的框架体系。

　　根据规划，“十一五”期间上海国际金融中心建设的发展目标是：基本形成适合国内外投资者共同参与的、有国际影响力的金融市场体系；基本形成以具有行业领导力和国际竞争力的金融机构为骨干、中外资金融机构共同发展的多元化的金融机构体系；基本形成与我国经济发展需要相适应的金融产品创新和交易中心；基本形成符合国际通行惯例、规范有序的交易制度和法律体系等金融发展环境。

　　《规划》明确要求，“十一五”期间，要“使金融衍生产品市场与金融基础产品市场协调发展，使外汇产品市场与本币产品市场协调发展，使场外交易市场与场内交易市场协调发展。”

　　力推金融基础产品市场发展

　　《规划》提出，要争取更多的优质大型企业来沪上市，改善上市公司的质量与结构，打造中国的蓝筹股市场，进一步增强上海主板市场的地位和作用。积极推动金融债券、资产支持证券、企业短期融资券、市政债券等固定收益类金融产品的发行交易，扩大投融资渠道，加快债券市场的发展。适应人民币汇率形成机制改革的需要，推出更多的外汇产品，加快外汇市场的发展。

　　加强以金属、能源等商品期货为主的新产品开发，逐步推出为大宗商品生产者和消费者提供价格发现和套期保值功能的新的商品期货。促进黄金交易市场由商品市场向金融市场、由现货市场向期货市场、由国内市场向国际市场的转变，重点开发黄金衍生交易产品。

　　扩大票据市场主体，丰富票据种类，开发电子化票据，加快票据市场的发展，将上海逐步发展成为覆盖全国的票据交易中心。

　　积极发展金融衍生品等新兴市场

　　《规划》提出，“十一五”将稳步发展利率类、汇率类、股票类、股票指数类金融衍生产品，近期重点发展国债期货、股指期货、利率掉期、外汇衍生产品等。改善公司债券发行方式，丰富公司债券产品，扩大公司债券的发行与交易规模，加强银行间债券市场与交易所债券市场的统一互联。

　　改进产权市场交易方式，提高产权交易效率，扩大服务范围，把上海产权市场发展成为有全国性影响力的产权交易市场。

　　大力引进大型再保险公司，推动再保险经纪机构发展，发展区域性再保险市场。培育银团贷款市场和信贷资产转让市场，逐步扩大辐射范围。

　　推进金融市场的国际化

　　上海提出，推动在境外上市的国内大型企业、境内著名的外商投资企业和境外大型上市公司在上海证券市场上市，推动国际机构在银行间市场发行人民币债券，探索境内外机构在上海发行美元债券，推动在上海注册的合格机构投资者在一定范围内投资于境外市场。

　　争取在期货市场引入境外合格机构投资者，并逐步扩大境外合格机构投资者在证券市场、银行间债券市场的投资规模。积极争取人民币用于国际结算试点和设立小额外币兑换机构试点。

　　研究人民币在周边国家流通和被周边国家作为储备货币的趋势，探索发展全球人民币回笼、管理业务。研究国内外币清算体系建设，推动中国外汇交易中心建立清算所。着眼于国际航运中心建设和发展总部经济的需要，争取让更多的金融机构包括外资金融机构开展离岸业务，争取让有迫切需求和符合条件的企业设立离岸账户。

　　《规划》表示，“十一五”期间，上海要“以丰富金融市场产品为突破口，通过大力发展金融衍生品和固定收益类产品，扩大市场规模，提高市场的国际化程度，增强金融市场的集聚和辐射能力”。