电监会：四大问题阻碍电力和谐发展

　　证券时报记者许岩周荣祥

　　本报讯国家电监会副主席王野平昨天在“和谐电力”论坛上说，改革开放特别是2002年电力体制改革以来，我国电力工业实现了持续快速发展，在较短时间内扭转了全国大范围缺电的局面，做到了安全生产。但目前电力行业仍存在着四大问题，而这四大问题阻碍了和谐电力工业的和谐发展。

　　这四个问题主要体现在：

　　一是电网建设严重滞后于电源建设的问题没有得到根本解决，厂网之间在电费结算、调度交易、信息公开、公平接入、辅助服务等方面还存在一些矛盾和分歧。

　　二是电力发展与燃料生产、交通运输、设备供应等产业的统筹协调力度不足，电力企业与煤炭企业之间符合市场经济规则的供需关系还没有完全建立。

　　三是一些地区电源违规无序建设问题仍然比较严重，电源结构不合理，水电与火电以及电力生产建设与生态环境保护之间的矛盾较突出。

　　四是电力经济增长方式还比较粗放，电力运行效率不高，电力生产能力还不能完全适应经济社会发展的需要，供电服务随意性较大，服务水平还需要进一步提高。

　　王野平说，这些问题的存在，在一定程度上影响和制约了电力工业的更快更好发展。根据建设和谐电力的要求，接下来，必须坚持电力市场化改革方向，积极转变政府电力管理方式，不断深化电力企业改革，着力构建政府监管下的公平竞争、统一开放的电力市场体系；必须坚持安全生产，把确保电力系统的安全、稳定作为首位任务，加强电力安全生产管理，增强电力运行的可靠性，确保电力系统安全稳定运行。

　　“建设和谐电力，还应完善电力法律法规体系。”王野平说，法律法规是建设和谐电力的根本保证，但目前在电力运行中的许多领域还存在立法空白，同时执法力量也较为薄弱，根据电力改革发展的进程和要求，应加快修订《电力法》及其配套法规。

　　此外，王野平还表示，要加强政府宏观管理和电力监管。在供电监督方面，要强化对供电企业电能质量和服务质量的监管，督促电力普遍服务的有效实现；在电价监管方面，要加大对电力企业执行国家电价政策情况的监督检查和公示。