支农中西部银监会亮金融三招

　　俞燕

　　在昨日召开的“中国论坛：推动协调增长”上，银监会副主席唐双宁表示，当前的重点是解决中西部农业金融服务问题，将研究制定一系列支农金融政策。

　　唐双宁指出，目前中国银行业突出存在两大不协调因素，即中西部地区金融资源和农村地区金融资源严重不足。各项数据都远远低于全国银行业的平均水平。

　　鉴于金融资源不平衡的状况，唐双宁表示，当前

银监会的重点是解决中西部农业金融服务问题。唐双宁透露，目前银监会已启动“农村金融服务与竞争充分性”调查工作，调查结束后将研究制定包括调整市场准入政策等在内的一系列措施和办法。

　　据了解，银监会的初步考虑是采取3个主要的中西部支农金融政策取向。其一是鼓励中资银行业机构到中西部和东北地区设立机构，发展业务。对在西部地区投资、收购、新设各类银行业金融机构，适当放开市场准入的资本范围限制，审核时设立绿色通道，同等条件下优先审批；适当调低注册资本、营运资金的最低限额；适当调整投资人资格及入股限制；适当调整业务准入条件与范围；适当调整高管人员及从业人员资质要求。

　　其二是继续鼓励外资银行机构到中西部和东北地区发展。

　　其三是加快农村金融改革步伐，加快构建“功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力”的农村金融服务体系。农发行的改革则按照功能扩大化方向，扩大其业务范围和服务领域；按照经营现代化方向，用5至10年时间将绝大多数农村合作金融机构分期分批改造为现代金融企业；

邮政储蓄机构则组建成邮政储蓄银行，建立邮政储蓄资金回流机制，从而形成各类银行业金融机构支农的合力。

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