“大门”将开中外资银行加紧准备

　　尽管十年前成都就有了外资银行，但由于外资银行一般都在高楼大厦里面，因此普通市民对外资银行的认识并不深。11月16日，国务院颁布了《外资银行管理条例》，根据该条例，从今年12月11日起，在中国注册的外资法人银行将与中资银行享受同样的“国民”待遇，开展各类人民币零售业务；不过，外资银行分行吸引存款，每笔不能少于100万元人民币，这一限制将促使更多外资银行申请转制为法人银行。

　　条件成熟将尽快

　　开办人民币业务

　　据了解，此次修订条例，不仅全面履行了中国加入世贸组织扩大开放的承诺，取消了对外资银行的一切非审慎性市场准入限制，将大大提高中国银行业的发展水平；而且对于普通市民而言，更是有机会到外资银行办理人民币业务了。近日，记者从多家已经进入成都的外资银行处获悉，一旦总行转为法人银行，本地的分行将会尽快对成都市民开办人民币存取款业务。

　　在这个“大门”即将洞开之际，新修订的《外资银行管理条例》终于明确给了外资银行以全面开放的“国民”待遇，履行了加入世贸组织的承诺：从12月11日起，外资银行在我国开展人民币业务不再有地域和客户方面的限制。在此之前，我国已经开放了25个城市，其中有5个是自主开放的，也就是提前实施开放，另外20个城市是根据每年开放3—4个的承诺安排的。

　　根据《条例》，外国金融机构在华设立的外商独资银行、中外合资银行可以经营以下外汇业务和人民币业务：吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理票据承兑与贴现；买卖政府债券、金融债券，买卖股票以外的其他外币有价证券等。

　　而成都，也在12月11日全面开放的城市之内。这就意味着，成都市民终于有望享受真正的外资银行服务了。记者获悉，已在成都成立了分行的外资银行包括汇丰、渣打、花旗、华侨、东亚等，而目前这些外资银行只能对企业和个人经营外币业务。即使以往递交了人民币业务申请的，也是针对企业客户。

　　争相注册本地法人银行

　　对于该管理条例，外资银行都表示将尽快申请在国内注册本地子银行，这样就可以享受到国民待遇了。而就在该条例发布的当天，英国渣打银行有限责任公司就向中国银监会提交了筹建设立本地子银行及个人人民币业务牌照的申请。

　　渣打银行中国区总裁曾■璇告诉记者，渣打银行非常高兴看到新条例出台，渣打对筹建设立本地子银行这一机会有着浓厚的兴趣。渣打已经率先向银监会提交了筹建设立本地子银行的申请，并期待着获得正面回应，并期待整个中国银行业市场的成长与成熟，这将使客户——无论是个人或公司——都从中获益。一旦申请获批，渣打将向客户提供更多样化的产品，同时扩展渣打的网络，以满足不同的金融需求，计划在2007年继续扩展营业网络并推出多种个人银行产品。为了配合在自助服务设备方面迅速增长的需求，渣打银行还将在未来几个月在全国重点城市设立至少20台自动取款机，并在2007年推出私人银行业务。

　　与此同时，东亚银行也已经向银监会提出申请，将在成都增设支行，并将自己的营业场所从“城市之心”的9楼转移到地铺上，以吸引更多普通市民的注意。汇丰银行也对申请筹建本地子银行及个人人民币业务牌照表现出强烈愿望。

　　高门槛减缓冲击

　　即使允许外资银行在国内对个人办理人民币业务，也不代表这些外资银行开办全面的人民币业务就没有任何障碍了。因为外资银行包括外商独资银行、中外合资银行和外国银行在华分行，仔细研究会发现，《条例》中规定可以办理各种人民币零售业务的对象，只是“外商独资银行、中外合资银行”，并不包括“外国银行在华分行”。而汇丰、花旗、渣打、华侨与东亚这5家在成都设有分行的外资银行，其中国总部恰恰在法人性质上都只是“外国银行分行”，而不是独立的法人机构。

　　因此，《条例》最关键的一处修订是：外资法人银行可享受完全国民待遇，开展人民币零售业务的各类品种；而外国银行分行只能吸收中国境内公民每笔不少于100万元人民币的定期存款，或者经批准、经营被批准的部分或者全部外汇业务以及对除中国境内公民以外客户的人民币业务。

　　也就是说，即使汇丰、花旗等外资银行申请在成都开办人民币零售业务，市民每笔存入的定期存款金额也必须达到100万元以上。对此，成都一位外资银行人士认为，这样高的门槛，首先就将多数普通市民排除在外；其次，有100万元闲钱的个人投资者，也不会选择存入定期。无疑，这对成都外资银行来说是不太现实的业务。

　　工商银行四川省分行的一位专业人士则表示，现在工行已经上市了，对于全面开放，工行已经做好了准备。况且开放对外资银行的起点要求很高，因此暂时不会对成都的一般“存款族”造成影响。再说100万元不是一个小数目，对每家银行而言都是高端客户，没有哪家银行会对自己的贵宾客户不重视。该人士还表示，成都毕竟不像沿海城市，能拥有100万元闲钱的客户说少不少，但说多也不多，争抢这块蛋糕的国内商业银行就已经够多了。

　　而民生银行成都分行对本次全面开放则不想发表太多意见，只是表示，他们已经做好了充分的准备。

　　本报记者 杨雪