中国应更重视扩大消费

　　□本报记者 但有为 苗燕

　　面对近几个月以来中国不断刷新最高纪录的外贸顺差，世界银行昨日发布的最新《中国经济季报》指出，在采取措施抑制投资的同时，中国应该更加重视扩大消费，否则可能会恶化已经相当严重的外部失衡。

　　“在市场供应增长基本与需求一致的情况下，短期宏观经济失衡主要是外部的失衡。政策制定者仍然担心投资过热的问题是可以理解的，这个问题在年中曾引发了紧缩措施的出台，但是中国的短期宏观经济 失衡主要是外部的失衡，即急剧上升的贸易盈余。”报告指出。

　　世行驻中国代表处首席经济学家郝福满表示，政府希望降低投资增速，从效率的角度出发是可取的，但如果没有消费的进一步增长，则有可能加剧外部失衡。这些考虑使得在已采取降低投资增速措施的同时采取促进消费的措施显得十分重要。

　　而宏观经济数据显示，以投资为中心的内需增长在第三季度已经出现放缓，虽然消费增长保持强劲，但仍落后于投资的增长。

　　此外，一旦外需放缓，也将凸现扩大内需的必要性。“如果外部环境，特别是美国经济状况恶化，中国须保持足够的宏观经济稳定性和财政的灵活性，在必要的时候扩大内需。”世界银行驻中国代表处高级经济学家、《中国经济季报》主要执笔人高路易表示。

　　高路易建议，政府支出应更多地从投资转向医疗卫生、教育和社会保障方面转移；同时加速金融市场的开放和建设，以提高资本配置的效率，从而在投资较少的情况下保持经济增长，以及扩大消费的作用。另外，应建立国有企业的分红政策，改善公司治理，以消除过度投资的倾向。

　　他预计，2006年第四季度和2007年的内需增长率不会明显低于第三季度，而且可能会有所上升。“由于收入水平的持续提高，消费也会进一步增长，尤其在城镇地区。”