更加注重生产资料价格的结构性调整

　　从整体来看，今年的生产资料价格仍将处于平稳上升的运行态势，上涨的幅度比较温和。尽管存在资源价格改革、国际市场部分生产资料价格上涨幅度很大等因素的影响，但生产资料价格整体并没有出现大幅度上涨的运行态势。在经济增长和投资需求增长幅度均高于去年的情况下，取得这样的结果是十分不易的。这说明今年前期我国实施的宏观调控措施取得了积极的效果。

　　但是，也应该清醒地认识到，目前生产资料价格变化中，上下游行业产品价格变化不协调的矛盾又有所加剧，生产资料中采掘工业、原材料工业产品价格仍在大幅度上涨，而加工工业产品价格持续低迷，生产资料价格整体运行处于相对不稳定状态。在消费需求不足的问题仍然没有根本性改变、部分行业存在产能过大压力、投资和信贷增长仍然较快的情况下，部分生产资料价格大幅度上升与部分生产资料价格明显下降同时存在，增加了宏观调控的复杂性与困难性。另外，目前影响生产资料价格平稳运行的不确定因素较多，国际市场重要生产资料价格的变化、美伊核危机的发展、朝核问题、恐怖事件等因素，均加强了生产资料价格运行的复杂性和不确定性。

　　因此，对今后生产资料价格运行决不能盲目乐观，必须进一步采取有效措施，在继续保持生产资料价格整体平稳运行的同时，还要加强生产资料价格结构的调整和控制，以利于国民经济的平稳、健康运行。

　　本轮经济周期价格变化的实践说明，价格总体相对稳定，而价格结构性变化波动太大，也是不利于经济健康、稳定增长的。因此不但要对生产资料价格总体进行

宏观调控，还要针对生产资料价格结构、经济结构、产业结构、消费结构之间的关系和相互影响，采取有区别的结构性价格调控政策和措施。在目前总供给大于总需求、生产资料供求关系明显改善的市场环境下，生产资料价格总体不会出现大幅度的升降，但价格的结构性变化会十分显著，特别是资源性价格会出现大幅度的上涨。因此政府更应注意生产资料价格的结构性控制和调整，特别是要加强对生产影响大、有代表性、或具有特殊性的生产资料产品价格的控制和调整，重点应加强对石油、煤炭、电力、重点有色金属品种、土地等生产资料价格的引导和调控，保持对市场发出正确的价格信号导向，引导企业理性生产和投资，促进经济的协调发展。

　　要继续控制固定资产投资的增长速度，把住土地、信贷两个重要闸门，严格市场准入，防止投资增速出现反弹，减轻生产资料价格上涨的压力。今年前期的宏观调控虽然取得了一些效果，固定资产投资和工业增长速度有所减缓，信贷增长也趋于稳定，7、8月份生产资料销售价格环比也出现了小幅的回落。但我们应该清醒地认识到，当前的宏观调控效果仅仅是初步的、阶段性的，宏观调控成效的基础还有待进一步巩固，目前固定资产投资增长速度整体上仍然偏高，资源价格上涨的压力仍然很大，上下游行业产品价格不协调的矛盾仍然比较突出，减轻生产资料价格上涨的压力、疏解价格矛盾的工作仍很艰巨。因此，必须进一步加强和改善宏观调控，切实推进结构调整和生产方式转变，继续认真贯彻落实前期中央实施的一系列宏观调控措施，特别是要严格控制土地和信贷两个闸门，把固定资产投资增长控制在合理水平上，有效地减轻生产资料上涨的压力，促进生产资料价格的基本稳定。

　　(执笔 徐连仲)

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