天然气价格“涨声”难挡

　　证券时报记者彭潇潇

　　有迹象显示，中俄之间的天然气价格谈判已取得实质性进展。据媒体昨日报道，俄罗斯驻华大使拉佐夫于近日透露，俄罗斯联邦政府总理弗拉德科夫将于11月9日至10日访华，并签署包括天然气合作在内的多项能源双边合作协议。

　　从两国友好合作的角度来看，这当然是个好消息；但对于老百姓来说，这消息或许就有点让人喜忧参半了———看来不久前还在酝酿的天然气提价将要变成现实。

　　三巨头上书提价

　　自从中俄天然气谈判受困价格因素的消息传出以来，“普京在春天送的花，到秋天还没有结果”就成了业内一句被广泛引用的名言。有消息称，随着全球天然气价格谈判日趋激烈，国内油企越来越难以承受价格倒挂带来的压力。

　　日前，中石油、中石化、中海油三巨头分别向发改委递交了申请，建议液化天然气（LNG）涨价。而据接近发改委价格司的人士透露，发改委目前也有计划每年将液化天然气价格逐步上浮5%-8%，直到大致与国际价格水平接轨为止。

　　一直以来，国内天然气使用价格与进口价格之间存在着较大的价差。据中石油有关人士介绍，在经历了去年年底的第一次提价之后，今年我国LNG的出厂价仅为0.8元/立方米，但早在LNG进口价更便宜的2003年，

　　价差影响进口谈判

　　据了解，按照此次中俄天然气谈判中俄罗斯方面提出的180美元/立方米的价格，LNG到岸价将至少达到2.5元/每立方米。这可是给中石油出了一道非常棘手的难题。据业内人士分析，中石油如果接下来这个进口项目，而又不对内提价，则意味着每进口1立方米LNG会面临至少1元人民币的亏损。但如果不接受这个价格，谈判又将陷入僵局。

　　而不进口又是不可能的。来自发改委的预计显示，未来5-10年，我国仅东部地区对天然气的需求量就将达到500亿-1000亿立方米/年。而2005年同期国内产出可销售的LNG只有500亿立方米。要弥补供应缺口，就不得不向外寻求气源，俄罗斯正是一个重要的谈判对象。

　　因此，现在的问题在于，如果接受俄罗斯的谈判价码，那么对内提价就在所难免。而这将让已经习惯了接受1元多/立方米价格的老百姓难以忍受。对于石油巨头来说，这可真是左右为难。

　　涨价理由充分否？

　　不过，虽然涨价的理由似乎非常充分，但也有业内人士对此提出了质疑。

　　事实上，俄罗斯作为LNG的最大出口国，其出口价格并不统一：其对欧洲出口的价格最高，为180美元/千立方米；对一般独联体国家为90美元/千立方米，对白俄罗斯等独联体国家则为55美元/千立方米。现在，俄罗斯正是要按照其中价格最高的对欧洲出口价格对我国出口。

　　因此，有分析人士指出，如何压制俄罗斯在一个发展中市场获得欧洲成熟市场的暴利，尤其是在人民币升值的背景下，应该是担负着国家资源安全重任的石油巨头们的责任，而不应成为倒逼国内市场承受高价的理由。

　　此外，也有专家指出，我国的天然气低价策略正是国际通行的培育消费市场的方法。“何况与国外石油企业不同的是，中石油等国内巨头并不需要交纳巨额的资源税，因此其利润空间相对也就大得多。”一位行业分析师如是说。

　　正方：价格上涨已不可避免

　　北京石油管理干部学院教授韩学功

　　“天然气涨价是必然的，因为天然气本身也是稀缺资源，不能单纯地说是替代能源，加上巨大的供应缺口，价格上涨已成定势，但是会有一个循序渐进的过程。民众要做好心理准备，想用清洁的能源就要付出代价。”

　　国家发改委能源研究所研究员周凤起

　　“气价早晚都会动的，根本原因是国内外价格倒挂，市场供求紧张。长期偏低的气价，对资源的有效配置和经济增长方式的转变都不利。”

　　中石油天然气与管道分公司副总汤亚利

　　“目前国内天然气价值与价格之间存在较大矛盾，希望政府合理调整天然气定价机制，使天然气价格能够反映其价值。由于价格调节机制失灵，导致天然气需求过快膨胀，将引起市场的严重供需失衡。”

　　社科院宏观经济研究室副主任常欣

　　“油气资源属于战略性稀缺资源，而资源短缺已经并将继续成为中国经济和社会发展的一个重要“瓶颈”。为抑制不合理消费，就需要运用价格杠杆，调升价格水平。”

　　银河证券石油化工行业研究员李国洪

　　“气价和上游资源价格能有效进行联动，是向市场化迈出的重要一步，也表明气价改革的市场化取向已经明确。煤炭价格已部分市场化，石油价格也在逐步放开，天然气不能长期偏离市场价格的轨道。”

　　反方：成本上升不是涨价的理由

　　中石油西南天然气研究所研究员白兰君

　　“现在国内进口LNG面临的价格瓶颈正是我国多年奉行政府定价机制导致的一个恶果。民众现在已经习惯于接受1元多/立方米的价格了，当然不愿意每个月为使用LNG再负担过多的支出。在LNG价格问题上，政府从一开始就没有通过价格杠杆很好地把LNG的真实价值反映出来。”

　　中国社科院经济所韩孟

　　“价格变动不能变成少数垄断企业的暴利，应该是整个社会受益。因此，实现对这些垄断巨头的有效监管将是价格机制能否成功的关键。在改革过程中，对整个政府的监管体系进行系统性调整势在必行。如果没有相应的调整，极有可能变成单边上涨。”

　　财经评论人士周金海

　　“国内石油、天然气价格与国际价格没有可比性。我国的资源税长期维持非常低的水平。由于资源税很低，我国企业的开采成本就很低，获取利润的起点也就比较低，企业的利润空间也相应很大。我国石油、天然气定价机制，常常是由于成本倒逼的结果。石油巨头以国内价格低于国际水平为由要求涨价难以令公众信服。”

　　中国油气网分析师詹培

　　“上游成本过高、价格机制失灵两个涨价理由都站不住脚。第一，在上游成本上，实际上石油巨头在上游开采上已经挣足了钱。第二，目前天然气的使用情况，还远远没有发展到普及的程度，从整个市场的供需来看，需求量仍然不大，并没有到不得不调价的时候。”

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　　各地动态

　　四川：从7月起，四川将工业用户天然气价格上调了10%。

　　新疆：从8月1日起将天然气零售价上调了1.3%，每立方米上调至1.366元—2.076元。

　　北京：9月1日，北京非民用天然气价格上调0.15元/立方米。

　　上海：9月12日，上海举行“燃气价格形成机制和调价方案”听证会，上海燃气集团提交报告，拟建立燃气价格与上游资源价格涨跌同向联动机制，对于原材料价格的涨跌变化，居民用户或将承担70%。

　　海南：11月1日，海口市举行管道燃气价格调整听证会，会上，海南民生管道燃气有限公司提出调价申请，准备将民用气价从2.1元/立方米调到2.78元/立方米。