“中非合作必然从政府牵手走向市场对接”

　　

本报记者董文胜

　　中非合作论坛北京峰会期间，记者独家专访原对外经贸部副部长佟志广，熟悉中国外贸情况的佟志广在担任中国进出口银行董事长期间曾负责中国对非援助的出口信贷事务。

　　记者：此次中非合作论坛的召开将中非关系引入了一个新型战略伙伴关系时代，从经济贸易的角度来看，中非合作的空间在哪里？

　　佟志广：我想这次论坛对中国与非洲非常重要，为中非贸易营造了一个非常友好的政治氛围。中国改革开放以来经济得到快速持续发展，作为非洲的“全天候朋友”，中国也应该让其分享经济成果。

　　从经济贸易的角度看，中国是世界第四大经济体，对外进出口总额居世界第三。最近5年来的不完全统计，中国已经从世界各国进口了24000－26000亿美元的商品。处于世界工厂地位的中国，对原材料、

能源、初级产品的需求非常强劲，为我们与非洲的进一步合作提供了一个客观的条件。另外，中国制造业已经出现过剩，也需要非洲这样一个潜力巨大的市场。尽管目前，非洲市场主要由欧美日企业主导，但其商品价格昂贵。价廉物美的中国商品有竞争优势。

　　记者：中非政府间的密切关系会不会有助于市场紧密关系的形成？

　　佟志广：我们对非洲的援助，更多是从政治考虑，当然最终还要靠经济做后盾，非洲经济发展了，中国的出口也会增加，这样，最终会形成一个良性循环。从对经济援助到政治亲密合作再到经济的合作升级，中非合作从政府往来走向市场对接这是一个必然的过程。

　　记者：你如何看待对非洲的援助？

　　佟志广：中国对非洲的援助这里有两种情况。一是政府间的赠与，这是政府对政府的行为。二是低息贷款。象征性要一点利息。这是一种发展性的援助，一般是有项目的时候才会贷款，也叫出口信贷。中国企业可以通过向政府贷款来做项目，但企业要承担还款义务。还有一种就是非洲国家企业也通过贷款来做项目，但必须由本国政府担保。

　　这有助双方重视贷款的使用，保证资金用在最重要的地方。对非洲，对我们来说，都是一个双赢。我一直主张采用第二种援助方式。到时候，可根据形势的发展，再作适当免除。

　　记者：中国企业如果要投资非洲应该注意哪些问题？

　　佟志广：中国企业走进非洲应把握四点：首先，我们的企业应该根据自己的需要，选择投资。要考虑投资国商品的程度。第二，要注意所在国的运输条件，基础设施等；第三，注意当地的货币与世界硬通币之间的关系；第四，投资要想成功，企业必须尊重当地的法律、规章制度，加入当地社会，多做贡献。

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