我国须进一步改革公共产品政策

　　见习记者李心广

　　在当前构建和谐社会的背景下，在当前的宏观经济形势下，我国应当采取什么样的公共政策以促进经济社会的协调发展？在近日由社科院财贸所主办的第七届“中国宏观经济运行与政策论坛”上，来自国家主管部门的官员以及专家纷纷表示，我国必须进一步深入改革公共产品的价格制度，规范公共产品价格行为。

　　公共政策大有可为

　　中国社会科学院亚太所副所长张宇燕认为，发展和增长对于一个后进国家在赶超阶段是非常重要的，但是发展和快速增长并不必然导致社会的和谐。如果分配出了问题，将会导致社会发展不和谐，这时就需要政府采取适当的公共政策加以调节。

　　“一个有利于

和谐社会建设的公共政策一定要有一个科学民主的决策机制，没有一个科学民主的决策机制，公共政策的出台不一定是有利于和谐社会的建设。”国家发改委财政金融司司长徐林表示。

　　社会科学院财贸所温桂芳教授说，和谐社会的一个重要内涵是必须要保证所有人都能够公平、公正地享受改革和发展的成果，尤其应当公平享受政府提供的公共产品。而要做到这一点，政策对公共产品规定的制度和价格政策是必不可少的。

　　中央财经大学财经研究院王雍君院长认为，贫富两极分化在很大层面上跟中国财政的不大作为或者不作为有关系。数据显示，中国目前

个人所得税收入总额中，占总人口20％的中国最富裕的人只负担不到10％。因而在公平税负方面，国家应该是大有可为的。

　　

财政部财政科学研究所王朝才研究员称，当前不和谐面比较多的是基层财政，构建和谐社会应加强基层财政，特别是县市一级。

　　继续完善市场经济体制

　　徐林说，和谐社会的建设需要一个完善的市场经济体制，城乡、地区之间的不和谐是我国市场机制发挥不完善的一个产物，而不是市场经济造成的。在当前体制下，产生了垄断部门和非垄断部门之间的矛盾，这种矛盾导致的不和谐，都跟市场经济体制不完善密切相关。

　　与会专家都表示了类似观点，社科院财贸所研究员宋则教授称，产业结构问题、收入分配问题，主要还是来自于政府主导型推进当中所带来的缺陷，而市场还没有来得及成长，没有来得及发挥其积极作用。中国人民大学王传纶教授说，应当采取一些适当的措施，使中国的市场经济发展得更规范、更完善，从而使不和谐因素有所减少。

　　此外，国务院发展研究中心宏观部卢中原部长表示，构建和谐社会涉及一个非常长的历史过程，在不同的经济发展阶段，应该提出不同历史阶段的和谐社会的奋斗目标。而当前阶段的重点应放在扩大就业、社会保障体系的完善、收入分配关系的理顺以及社会协调机制的完善方面。

    新浪声明：本版文章内容纯属作者个人观点，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。