解决拥堵从哪着手

　　北京不堵车了，这让生活在北京的人欣喜若狂。我的一个朋友甚至将网名改作：非洲朋友别走。这当然是一句玩笑话，可足见北京人饱受堵车之苦，盼着逃脱苦海的愿望。

　　北京不堵车，是因为中非论坛召开期间，采取了各种措施保障交通顺畅。以我在北京10年的经验，这是非常成功的一次。作为北京市民，忍不住想表扬一下政府。

　　在北京，每年不知要举办多少大型政治、经济、文化活动。交通管制及限行，是北京人日常生活中必须面对的一件事。这次中非论坛，就我及周围人的感觉，大家的出行没有特别不方便，反倒畅通无阻。

　　不堵车的最主要原因，是路上跑的车大量减少。中非论坛期间，中央单位公车的50%，北京市属单位、外省市驻京机构公车的80%暂时封存，总计数量达49万。另外，市政府就论坛期间的有关事项，向市民发出了公开信；公共信息平台通过手机短信等方式，提醒市民哪些时段、路段交通限行；不少人主动放弃开车，选择了

公共交通。

　　曾经有外地朋友问我，北京那么堵，有点儿大事怎么办？我答：简单啊，让私车都别出门。这是气话，可解决问题啊。

　　到去年底，北京市的私家车数超过200万辆。如果仅仅从限制车辆的总数考虑，中非论坛期间，要求私家车按单双号出行，路上跑的私车可以减少一半――这实际也是不少城市限制车辆数的一种方式。控制车辆，限公（车）不限私（车），倒是个好思路。

　　封存公车，在不涉及私人事务的领域内，公权力充分发挥了它的作用；不对私车作特别限制，在保证个人权利的基础上，尊重私家车主的选择。政府很明智，公众也积极配合，结果，大家都受益。

　　堵车可以说是大城市的通病，很难治。拍卖车牌，单双号出行，

小排量车禁行某些路段等等，统统打的都是私家车的主意。老百姓当然不高兴，凭什么限制我的权利？我交了购置税、养路费，甚至还为本地汽车工业的发展作出了贡献，为什么说不让我上路就不上了？城市的道路可是用我纳税人的钱修的。政府你既然鼓励

汽车产业的发展，就该想到交通拥堵问题，为什么总是你得利，而把所有负担让我背？

　　北京的这次尝试，让大家看到治理拥堵问题，究竟该从哪儿着手。

　　公车一减少，道路就通畅。这种说法可能有些极端，但谁也不能否认，大量的公车的运行，确实加重了城市的交通负担。这不仅仅是公车数量多，更是公车使用频繁，大量占用道路资源。

　　北京临时封存公车，似乎对各单位的正常工作并没有产生多大影响，足见有些公车，原本就不需要。公车使用中的三一定律（一部分时间保障公务，一部分时间被机关人员借用办理私事，剩余时间被公车司机自由使用），使得一辆公车实际占用的道路资源，远远大于私家车。

　　如此，治拥堵的思路就可以变得简单。不是想方设法限制私家车，而是直截了当限制公车。仅就成本衡量，限制公车比限制私车付出的成本要小得多。限制公车，属于公对公，公权力可以直接介入，令行禁止；限制私车，就要考虑公权力对私权利的干预是否得当，某些限制措施的执行费用是否过高；民意的支持与反对，等等。

　　道理其实很简单，关键是谁从中得益，图谁方便。以往的各种治堵措施，只把私家车当作了“整治”对象，公车卓然于世外；考虑的是方便政府治理，而不是保障市民利益；政府站在一个监管者的角度，严于律人，而不是作为一个服务者，方便于民。

　　所有政策都应该是为民服务，让公众受益。可惜的是，不少政策的得益者，却并不是公众。这样的事儿一多，大家伙难免警惕，挑刺儿找毛病。结果，政策的实施效率降低，成本提高，社会运行的费用增加，谁都不受益。

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