“70年”到期不续费？仍留问号！

　　

“70年大限”成为物权法新草案中最受关注的话题

　　徐汇 摄上证第一演播室

　　【嘉宾： 朱锋】上海中瑞市场研究有限公司总经理

　　【嘉宾： 连晏杰】上海新华律师事务所律师

　　活动策划：柯鹏 唐文祺

　　主 持 人：唐文祺

　　整理：李和裕

　　历时4个年头、正在进行第6次审议的

物权法草案已创下全国人大审议次数最多的法律草案的纪录，千家万户的权益与此相关。目前来看，其中许多重大问题已基本解决，而与以往的审议表现更为突出的一点是，此次的六审草案较好体现出对国家、集体和私人的合法财产进行平等保护的原则，实现了坚持社会主义基本经济制度与对国家、集体和私人的物权给予平等保护的有机统一。本周，上证第一演播室特别请到两位专家，和网友一起探讨物权法六审草案的特点与意义。

　　删除70年后续费文字

　　主持人：这次的物权法六审草案与以前有什么不同点？

　　连晏杰：物权法草案从2002年11月份初步审议以来已进行到第六审，这在我国立法中是空前的，在老百姓非常关注的问题上也给出了一些规定，是民心所向的。

　　首先是70年土地使用权问题，在第四稿的时候物权法草案就提到可以自动续延，但是要另行付费，很多人都担心这个问题，而且大家也知道，随着楼市发展，地价也是水涨船高，到时候会不会高到一定程度而影响到续延费用，老百姓非常关注。这次六审草案依然肯定了70年满以后依照法律规定办理延续手续，但文字上删掉了需要支付延续费用的说法，这是最引人注目的。

　　还有其他一些改动，有些是技术上的改动，如跟大家关系比较密切的车位归属问题，草案中就提出有约定的从约定、没约定的就归全部业主共有；还提到了公共设施，如会所、楼道广告的收益等都给出了比较明确的规定。另外就是关于被拆迁、被征地，六审草案对补偿方式进行了细化，这个是十分有意义的，因为以往在动迁、征用过程中不透明的地方，现在有法律依据了。

　　是否续费仍待明确

　　主持人：这次新草案取消了关于需要支付延续费用的条文，但这是否就意味着70年到期后就不用支付费用了呢？

　　朱锋：事实上问题还是存在。因为土地是国有的，而房屋的使用权是转让给消费者的，立法专家从这个角度出发，因思考的角度不同，有赞成续费的，也有不赞成的。归根结底来说，基于土地国有，这个问题必然会成为一个争议非常大的地方，现在是不是要支付土地使用费也是一个敏感的地方。

　　对于老百姓来说，大多数人还不会想到70年后会怎么样，如果说真的70年以后不需要续费了，那就意味着我们的房屋可以一直使用下去，也有专家认为这是违宪的；如果说70年后还是要交费的，这个费用如何来计算、限定，现在都是无法作出决策的。对于政府而言，房屋的维护费用或者以后的土地收益怎样去衡量和制订标准；对于老百姓而言，房屋使用的质量问题、权限问题又如何去解决，要审核的问题依然很多。

　　连晏杰：从严格意义上讲，我觉得现在明确了期限到后要依法办理续期手续，它并没完全说办这个手续就不要收费，或者到那时又出了一个什么法，又需要收费了，这是可能的。至少从字面上看，第六稿是往趋向于不收费的方向在走，但是在法律上还有很多问题需要处理。这是不是造成了国有土地所有权的变相转让？无偿的免费使用是不是变成变相的土地私有化？还有如果今后房屋倒塌了，因为这个土地使用权是你的，你是不是可以申请自行建房？现在房屋所有权是归小业主所有，土地所有权是归国家所有，但如果到了期限没有人来拆迁，是不是要业主自己解决？土地的所有权和使用权分离的情况，的确造成很多问题要去逐步完善。

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