欧洲汽车工业协会：零部件进口关税应由WTO裁定

　　□本报记者 吴琼

　　昨日，欧洲汽车工业协会秘书长伊万·霍达在接受记者采访时表示，针对中国汽车零部件进口争端成立专家小组将坚持WTO原则，不会放弃让中国取消《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》的某些规定。

　　这也是亚洲国家首次进入WTO专家小组裁决的案例。这将考验中国人应对WTO原则的能力。

　　伊万·霍达表示，欧洲汽车工业协会已经参加了专家工作小组，希望解决围绕中国、欧盟、美国、加拿大之间的汽车零 部件进口争端。但在WTO正式判决出来前，欧盟、美国和加拿大不会作出让步。

　　在伊万·霍达看来，最合理的零部件进口关税应由WTO裁定。一旦制定，双方要么遵守；如果双方均不满意，则规则有可能有不适用之处，需要修改规则。言下之意，中国政府应该遵守WTO。

　　欧洲汽车工业协会北京代表处首席代表戴麟则提出中国对WTO的承诺：在加入WTO前，中国政府承诺2005年零部件关税为10%，2005年以后的关税未作规定。因此，即使国产化率未达到40%，在进口零部件时，中国也不应该另行设定零部件关税。

　　由于按照WTO规则调解争端的程序较长，据伊万·霍达自己估计，可能要花2年至3年时间。但欧盟仍不会放弃通过合理途径解决这一争端，并希望此后保障法律和原则性，以便一劳永逸。

　　由于欧洲汽车工业协会由欧洲13家主要的轿车、卡车及客车制造商组成，即

　　对此，伊万·霍达予以否认，并表示，成立工作小组，是由欧盟委员会、美国及加拿大政府决定的，并非任何一家汽车公司或者汽车工业协会发起的。

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　　2005年，中国出台了《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，并规定，如果进口零部件达到60%以上，即构成整车特征，将按照整车征收25%的关税和进口环节税，而非汽车零部件的10%关税。此举迅速引起欧盟及美国的反击。

　　去年11月，伊万·霍达曾表示，欧洲汽车企业并非不愿意满足40%的国产化率，但需要时间，希望中国政府能给予足够的宽限期，推迟执行《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》。

　　在经过一系列交涉后，今年7月，中国有关部门悄然将“构成整车特征的零部件关税按25%执行”推迟两年，至2008年执行。但欧盟、美国及加拿大对此仍不满意，并于今年9月28日要求成立专家小组，为中国政府拒绝；在10月26日的第二次会议上，三方再度提出成立专家小组。按照有关规定，中国政府无权再次拒绝，因而专家小组成立。