放开户口管制加快劳动力流转

　　国家统计局有关人士呼吁：放开户口管制加快劳动力流转

　　证券时报记者周荣祥许岩

　　本报讯国家统计局农村社会调查司副司长盛来运日前表示，加快农村劳动力流动转移是实现全面小康目标的根本途径，政府应从战略的高度进行谋划并出台一些大的政策，推动农村劳动力的流动转移。譬如，尽快放开户口管制，降低农民进城和流动的迁移成本。

　　盛来运是在日前召开的第二届中国全面小康论坛上作出上述表示的。他说，加快农村劳动力的流动转移有利于促进农业发展，提高农民收入，缩小城乡差距，以及释放农村消费需求，保证宏观经济的稳定发展。因此，加快农村劳动力流动转移是实现全面小康目标的根本途径。

　　但当前农民的合理流动和转移还面临着许多制度性障碍，流动行为主要也是农民的自发行为。对此，盛来运认为，政府应在这方面进行引导，将推动农村劳动力的流动转移纳入到国家的就业计划中给予支持，并就此出台一些相关政策。

　　盛来运表示，户口管制是当前最大的制度性障碍。虽然目前相关工作进展很快，许多小城市的户口都放开了，但在大中城市，由于福利制度等原因，这方面的工作进展缓慢。

　　盛来运说，目前农民进城虽然在总量上已经达到了1.2亿，但由于户口的原因，许多城市的住房制度没有向农民开放，农民还不能买

　　盛来运还建议，政府应完善农村的土地制度，建立土地有效流转的机制。现在的土地功能不仅承担着生产的功能，还承担着社会保障的功能，解决这个问题需要有大的政策出台。否则，不仅会影响农业效益，同时也会影响农村劳动力的流动。