降房价须拿权力资本同盟开刀

　　余丰慧

　　近日，学者赵晓的《利益集团图谋操纵经济决策》一文中关于房地产业的一组数据，引起笔者的注意。

　　文中称，统计表明，在整个房地产的建设、交易的过程中，政府税、费收入占到了房地产价格的将近30%至40%左右。如果再加上占房地产价格20％至40%的土地费用，地方政府在房地产上的收入将近占到整个房地产价格的50％至80%。据国务院发展研究中心课题组所作的调查显示：土地增值部分的收益分配，只有20%到30%留在乡以下，其中，农民的补偿款占5%到10%；城市政府拿走土地增值的20%到30%；各类城市房地产公司等，拿走土地增值收益的大头，占40%到50%。

　　从这两组数据中，赵晓得出两个结论：一是如此高的预期收益和与之不对称的成本付出，是地方政府与

房地产集团越走越近，而违规行为层出不穷的利益根源。二是房地产暴利是形式合法外衣之下的实质上的不当得利。笔者认为，这两个结论定性十分准确。其实，除了政府的公开、合法的税费收入外，再加上一些开发商黑色交易的费用，地方政府一方的得利占房地产价格的比例可能会更高。

　　我们常常把高

房价的主要原因指向房地产开发商的暴利，我们也知道地方政府有抬高房价的冲动，并指责这都是因为追求GDP政绩惹的祸。然而，除了GDP政绩这个主要原因外，地方政府在整个房地产建设、交易过程中的高税费收入，一些官员利用掌握土地、房产开发管理大搞权钱交易，大捞黑钱，也是抬高房价的一个不可忽视的原因。在这个很实惠、很直接的利益驱使下，一些地方政府和官员推高房价很主动，降低房价则很被动。最可怕的是，地方政府有高额收益，一些官员利用权力寻租，部分开发商利用资本牟取暴利，三方的目标如此的一致。目的如此的明确，官员的权力和开发商的资本就自然而然地结成同盟了。

　　在住房问题上，近期有两件事情也许能够提供一些佐证。一是社会要求公开住房开发成本的呼声此起彼伏，但至今没有任何成效。试想一下，存在这么多黑色交易费用的

商品房成本，开发商如何公布？又如何敢公布？一些地方政府又怎能积极主动地要求公布呢？开发商声称住房建设成本是商业秘密，也许“秘密”就在这里。二是最近有一种观点说，房地产领域一反腐败，房价就降了。其实这话说得很在理，原因就在于房地产市场交易成本太高。

　　从上述事实可以看出，无论再高的成本，最终都是由百姓承担，百姓利益受到损害。房地产开发交易其实是在两头侵蚀百姓利益：土地增值收益中，农民的补偿款只占5%到10%，利益受到侵害；住房上的暴利最终由百姓“出血”。

　　正如赵晓所言：权力与资本的结盟，造就了行业性的暴富，一些官员由于种种灰色收入的存在，实际享受到的福利水平也要远远高于显性的货币收入，社会大众成为权力以及权力与资本结盟的牺牲品。

　　因此，破除房地产行业中的权力和资本结盟，是降低房价的一项治本措施。

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