夏斌：财政应发债购外汇

　　本报记者 周明

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌昨日建议，在目前中国经济、财政收入双双持续高增，加上市场利率较低的情况，财政部可以发行长期债券，购入央行持有的外汇。

　　夏斌在北京大学CCER中国经济观察报告会上提出，财政部可以发行十年期甚至更长 期的债券来购买外汇，“目前可考虑先发行2000亿—4000亿元债券”。

　　他认为，财政购汇的绝大部分应用于海外和国内的战略性投资，“这将明显增强国家的持续竞争力”。他认为，应开始探索逐步分离国家汇率管理功能和外汇战略投资功能的路子。“如果外汇储备满足了防范金融风险、稳定汇率所需的外汇流动性，以及金融资产投资收益后，理应开始考虑要满足国家长远的经济战略收益。”在大体测算国家适度外汇储备的基础上，对涉及抗御金融风险和汇率管理等适度外汇储备应继续由央行管理，而超适度的外汇则应逐步交由财政部或设立专门的机构单独管理。