北交所:变革中寻求突破

　　证券时报记者吕锦明

　　“在规范的运作下，北交所迎来了高速发展的新时期。”说起北京产权交易所（以下简称：北交所）这两年的发展，北交所总裁熊焰显得有些激动，他说：“2004年共完成各类产权交易项目1788项，实际成交额214.29亿元，是过去十年的总和！2005年北交所累计完成各类产权交易项目2909项，实际成交额408.85亿元。与2004年相比，分别增长62.7%和90.79%。”

　　记者了解到，为了适应快速发展的需要，今年北交所购置了号称“中国华尔街”的北京金融街的办公楼，建立起功能更为完善的交易大厅，配备了更先进的、符合国资交易监管要求、满足各类产权安全交易的电子系统。9月27日，北交所正式实行“双区办公”，形成了“国有产权交易业务和金融资产交易业务设在金融街办公区，中关村投融资促进中心、知识产权交易中心等部门仍在中关村原址”的格局。

　　重组整合之路

　　熊焰指出，国内的产权交易机构大多脱胎于各地政府的行政部门，如经贸委、金管办等，现在正在朝市场化的公司制企业转型。这些机构大都经历了初创、整合等过程，有的现在正面临高速发展的历史机遇。

　　熊焰以北交所为例介绍说，北京市是全国最早建立产权市场的城市之一，北京市产权交易市场成立于1994年；1996年，北京市产权交易市场更名为北京产权交易中心，并根据《北京市产权交易管理规定》及相关文件，制定了科学有效的产权交易流程。“这一规范运作体系的建立，为当时全国其他产权交易市场开展业务树立了榜样，推动了全国产权交易市场的规范发展。”熊焰感慨道。

　　2001年12月，北京市人民政府颁布了《北京市产权交易管理规定》（市政府90号令）。北京市财政局相继制定《北京市产权交易管理规定实施细则》、《北京市产权交易规则》等四个配套文件，市工商局也相继出台了若干文件，“至此，北京市产权市场的政策法规体系初步形成。”

　　2003年，为解决中关村科技企业投、融资难问题，北京市政府批准成立了中关村技术产权交易所；2003年8月22日，北京市政府体改办向市政府提出了将北京原有两家产权市场加以整合的报告；2004年1月，由市国资委牵头提出了切实可行的整合工作方案，并报经2004年1月16日市政府市长专题会讨论通过；2月5日，市政府办公厅发布了《北京市人民政府办公厅关于整合本市产权交易市场有关问题的通知》（京政办函[2004]8号）；2004年2月14日，北京产市产权交易中心和中关村技术产权交易所整合重组，“北京产权交易所”正式挂牌。

　　“合并重组后的北交所继承和发展了原北交中心和中交所的各自特色和优势，成功实现了人员、市场网络、客户资源、企业文化的有机融合，统一了交易系统、业务规则，各项业务工作平稳过渡，初步形成了一个统一、开放、高效的专业化产权交易平台。”2004年3月16日，北交所获得国务院国资委授权，成为从事中央企业国有产权转让业务的首批试点产权交易机构。

　　寻求业务突破点

　　据介绍，北交所的主营业务包括中央企业国有产权交易、北京市国有产权交易、银行金融不良资产交易、科技企业产权交易、实物资产交易、知识产权交易。此外，和许多转型中的产权交易机构一样，北交所也在业务拓展方面积极寻求突破。

　　熊焰表示，目前国有产权交易依然是北交所的业务主体，同时，北交所的金融资产业务和市场化融资业务也取得了长足的发展。“北交所坚持积极创新和提高效率的原则，拓展知识产权交易、科技企业融资、非上市股权登记托管等业务，促进各类要素资源的有序流转，为完善首都金融服务体系、为服务国有经济战略调整、为促进中国多层次资本市场建设做出新的贡献。”熊焰还透露表示，“北京股权登记管理中心”组建工作有望于近期进入实质性操作阶段。

　　此外，“加强各交易所之间的业务合作乃大势所趋。”熊焰认为，各地的产权交易机构多是由各地方政府部门发起设立的，服务于当地国有产权交易的，因此靠市场来主导整合有一定难度。“但作为资本市场来说，资源的优化配置又不应该是受地域限制的。”

　　为了加强与全国同行机构的业务合作，2004年北交所采取“互设办事处”的方式，与全国29个省市的55家产权交易机构建立了战略合作关系，初步建立起覆盖全国的市场服务网络。2005年为进一步加强与同行机构的业务合作，发起创立了“中国产权市场创新联盟”，在市国资委的大力支持下，经沟通国务院国资委产权局，于今年7月6日在北京组织召开了创新联盟成立大会，来自全国28个省、自治区、直辖市的48家产权交易机构参加成立大会加入创新联盟，并共同推举北交所作为创新联盟的常务理事单位。北交所从事实上已经成为全国产权交易的中心市场。

　　今年9月27日，“中国产权市场创新联盟”（CIAEE），在北京民族饭店举办“首届产权市场创新论坛”，全国40多家主要产权交易机构的负责人和相关领域的专家、学者100多人参加，就加强产权市场创新、发展、合作等问题展开深入的交流。

　　动态

　　上半年国有产权交易763亿元

　　在首届中国产权市场创新论坛上，国务院国资委产权局副局长邓志雄表示，据初步统计，今年上半年通过产权交易机构共易了763亿元企业国有产权，这个数字要比通过

证券市场实际转让的企业国有产权多得多。

　　邓志雄还表示，国务院国资委大力推动企业国有产权转让信息监测系统建设，现已展开了对北京、上海、天津产权交易所的全程监测，明年按照中纪委和国务院的要求对全国64个机构进行监测。此外，邓志雄还透露，国资委正在积极推进中国产权交易协会建设，以保障会员权利、加强行业自律、统一规范交易规则、形成产权交易报价系统，发挥政府和市场主体之间的桥梁纽带作用，促进中国产权市场走向国际市场。

　　记者同时获悉，目前各省、区市国资监管机构认定了60家国有产权交易机构，目前通过市场转让的国有产权的比例已经达到80%左右，即由政府批准协议转让已经占20%以下。

　　湖南省产权交易协会成立

　　为推进湖南国企改革的步伐，建立统一规范、协调有序的产权交易大市场，10月20日，中部地区首家省级产权交易协会———湖南省产权交易协会在长沙成立。省地方金融证券办、省国资委、省财政厅、省国土资源厅、省民政厅等省直有关部门的负责同志出席成立大会。

　　湖南省产权交易协会是经省民政厅批准组建的行业自助性组织，会员单位涉及了产权交易、土地交易、会计师事务所、经纪、拍卖、投资咨询、招投标等方面，首批已有60家会员单位。湖南省产权交易协会首任会长、省产权交易所董事长胡小龙表示，协会成立后，将积极推进全省产权市场的整合，通过行业化管理，逐步实现全省产权市场的“四统一”，即“统一信息发布、统一交易规则、统一运作方式、统一统计口径”，在一个更为统一和规范的平台上促进全省产权交易的发展，为湖南多层次资本市场建设发挥更大的作用。

　　学者建议打通深交所与产权交易中心通道

　　中国政法大学教授刘纪鹏日前表示，深交所要成为中国的“纳斯达克”，需要打通深交所所属的中小板市场、代办转让系统与各地产权交易中心的通道。

　　刘纪鹏在一个产权论坛上说，深交所要为中小企业服务，展开错位竞争，“以多取胜”，在深交所中小板上市的企业应尽快在两三年内发展到2000到3000家，上证所则要“以大为赢”。深交所要当好中小板企业的摇篮，而各地的产权交易中心则是摇篮的保姆，各地高科技民营中小企业是下一步中小板运作的重点，而产权交易中心要在其中扮演重要的角色。

　　他还表示，中国要建立多元化、多层次的中国资本市场体系，不能只有证券交易所这样的“大学”，还应该有从事柜台交易的产权交易所和报价系统这样的“中学”和“小学”，为高端资本市场的发展提供新鲜血液。

　　黑龙江产交中心设立博士后工作站

　　不久前，黑龙江省产权交易中心被国家人事部正式批准设立博士后科研工作站，成为全国同行业第一家取得博士后科研工作站建站资格的产权交易机构，也是哈尔滨市从事软课题研究的第一个博士后科研工作站。

　　几年来，黑龙江省产权交易中心在产权交易实践中积累了一定经验的同时，在理论创新上也进行了不断探索。博士后科研工作站的设立标志着黑龙江省产权交易中心将汇集高级人才对产权市场进行更深层次的理论探讨和研究，对正在走向成熟并与国际惯例逐渐接轨的中国产权行业的理论指导与创新也将产生积极而深远的影响。

　　美访华团访问西部产交所

　　10月27日，美国

莱卡协会访华团一行九人应邀对西部产权交易所进行友好访问。莱卡协会访华团就西部开发的政策、资本市场的发展、陕西的科技优势、外国投资进入中国的程序等问题与交易所相关人员进行了热烈讨论。美国客人对交易所对外融资中的平台功能产生了浓厚的兴趣，希望通过此次接触为今后美国投资商进入西部创造出更多的商机。

　　伦敦金融城市长访问上海联合交易所

　　最近，英国伦敦金融城市长白乐威先生一行，专程访问了上海联合交易所。白乐威先生对上海联交所的软硬件建设表现出浓厚兴趣，表示要继续关注作为资本市场之一的中国产权市场的发展与建设，通过进一步扩大英国伦敦亚洲基金与上海联合产权交易所之间的合作，来推进中英两国在金融和资本市场领域的交流合作。

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