证券纠纷应设立专门法庭

　　上交所法律总监陆文山：证券纠纷应设立专门法庭

　　证券时报记者　林　旭

　　本报讯　上海证券交易所法律总监陆文山昨日在“新《公司法》、《证券法》颁布一周年座谈会”上称，要大力推行行业仲裁调解。他还建议，针对证券纠纷设立专门法庭，让老百姓在涉及到证券案件时，可以投诉有门、投诉有道，同时投诉成本相对较低。

　　陆文山表示，新《证券法》和《公司法》是市场化程度最高的立法之一，其市场化程度主要体现在授权，即更多采取了授权立法，这种立法是相当符合市场实际的。如果把基本的业务规则，或证监会的部门规章、行政法规都上升到最高的法律来刚性规定，市场要发展就会遇到制度制约，新“两法”采取的适度立法能够把管制适度降低，这是两部法律精要所在。

　　陆文山认为，如何把配套立法做到位，是当前比较迫切的问题。他建议，授权立法首先要用足、用好；其次，授权立法要体现中间层次和微观层次两层法律制度的制定问题，因为在司法过程当中，有些司法机关还是有疑惑的；还有成本和效率如何来衔接，以及运作成本的问题。

　　陆文山提出，在

　　陆文山主张，要大力推行行业的仲裁和调解，因为这是商事领域的惯例。他建议，针对证券纠纷，设立一个专门的法庭，让所有老百姓，在涉及到证券案件时，可以投诉有门、投诉有道，同时，投诉成本相对较低。可以建立巡回审理制度，到老少边远地区为民服务。