证券案件调查审理专职化

　　见习记者张媛源 26日北京报道

　　借鉴"行政法官制度"证监会行政处罚委员会成立

　　今后，类似“科龙”、“银广夏”等证监会立案调查的证券案件将受到证监会的专职化调查。据悉，中国证监会新一届行政处罚委员会日前宣布成立，按照这一制度设计，今后证监会立案调查的案件，将交由专职的行政处罚委员会委员审理。

　　证监会对审理流程的设计是，由主审委员审查案件的事实和证据，根据法律规定提出处理意见，处罚委员会合议作出决定。以往行政处罚委员会由各部门和各派出机构选任人员兼任的做法就此改变，取而代之的是行政处罚案件行政机关内部审理的专职化和专业化。

　　在成立大会上，

证监会主席尚福林向行政处罚委员会的7名专职委员颁发了聘书。他指出，选调了7名从事监管工作多年，经验丰富且有良好专业知识背景的资深监管人员担任处罚委员会委员，实现委员的专职化和案件处理的专业化，新体制将保证证监会的监管执法工作更加有效。这是在总结证监会自2002年实施证券期货市场违法违规案件“查审分离”成功经验的基础上，借鉴发达国家“行政法官”制度，根据我国法律体系和司法制度的特点和具体情况以及证券期货市场监管的实际需要和，全面贯彻十六届六中全会精神，落实国务院推行执法责任制的要求，推进资本市场依法行政的重大举措，对完成新时期证券监管任务，促进资本市场的和谐发展具有重要意义。证监会副主席范福春、桂敏杰参加会议并分别对行政处罚委员会的工作提出了要求。

　　据了解，近年来，中国证监会不断改进和加强执法工作，查处了一大批证券期货违法违规案件。据统计，自2002年以来，中国证监会共立案查处各类证券期货违法违规案件372件，作出行政处罚决定155件，市场禁入决定20件，责令整改通知书64件，对总计138家机构、686名个人进行了行政处罚及相关处理，发现涉嫌犯罪移送公安机关侦查案件76件，严肃处理了“

科龙电器”、“德隆”、“银广夏”、“

南方证券”等一批具有重大社会影响的案件，有力惩戒和震慑了违规者，有效遏制了上市公司造假、侵占上市公司资金、挪用客户保证金等破坏证券市场健康运行的违法活动，维护了证券市场秩序和投资者的合法权益。(27C7）

    新浪声明：本版文章内容纯属作者个人观点，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。