什么是“特殊利益集团”

　　近来，“特殊利益集团”这一词汇出现频率很高。这个“组织”，性质非常恶劣，危害极为严重。关乎大是大非问题，不可不察。然而，在下推敲其内涵，观察其应用，却发现它含混不清、指向不明。

　　有人说，“重提”并突出这个概念有利于社会和谐。我说，任何含混的“定义”被当作重要概念运用到社会实践，只会增添混乱。

　　“观察家”给出了这个概念的源头。“中共十三届二中全会提出：在社会主义制度下，人民内部仍然存在着不同利益集团的矛盾”；“这是中共第一次承认中国社会存在着不同的利益集团”。

　　来看出自“权威方面”的定义：“所谓‘特殊利益集团’就是一些有共同政治目的、经济利益、社会背景的团体和个人为了最大限度地实现其共同目的、利益而结成同盟。一般情况下有这样几个特点：一是垄断性，那就是几个托拉斯集团垄断一个行业，左右市场价格。二是排他性，就是为了自己的利益，必然要掠夺和损害别人特别是广大百姓的利益。三是狭隘性，过分强调自身利益，为了实现自身利益不惜破坏公平正义、社会和谐”。

　　是些个“利益同盟”。中国人因精神、信仰、政治、文化等“利益”结为“同盟”的概率不大，说得更直白些，其实就是些“经济利益同盟”。另，由于同盟中有层次、功能的划分，一个同盟里的“临时人”也不会具有“共同社会背景”。

　　戴上“同盟”帽子的集团，并没什么错。具有“特殊利益”，天然如此，无可指责。每个人都有特殊利益，一家、一单位、一地区、一行业、一岗位，都可能会有某种“特殊利益”。“同盟”很正常，宪法规定有“结社自由”，也就是说“利益同盟”即便以公开的组织形式存在，也合法、合理。“特殊利益集团”没错，更没罪。必须有不良的行为特征方可对它采取压制、取缔行动，所以，定义指出他们和“广大百姓”有利益冲突；他们是“经济组织”，是可以左右市场、能够掠夺和损害大众的垄断性经济共同体。

　　依据以上定义，声讨“特殊利益集团”的舆论浪潮立马扑向“垄断集团”，说是：“银行加证保(

证券、保险)，两电(电力、电信)加一草(烟草)，石油加石化，看门的也拿不少”。应该指出，这一把整个行业和“特殊利益集团”直接联系起来的认识，糊涂、有害。这些行业中，弱势群体广泛存在，他们的权利照样被本行业的强权肆意侵犯。合法与不法、违规与合规的利益分配，在这些行业内部都向权力倾斜，“利益均占”、“同舟共济”的表示只是些幌子和烟幕而已。实际情况是，劳动力和“资源占有家”之间，有九天九地之遥，他们根本不属于一个利益集团。

　　中国社科院哲学所研究员徐友渔先生看出对“特殊利益集团”行为特征的阐述不妥。他指出：“我们现在说的‘特殊利益集团’，是指利用不合理的体制和政策、利用垄断地位获取不合理的，甚至非法的利益。”徐先生的解释离客观现实近了一大步，但仍不到位。他们不仅是“利用”不合理的体制和政策及垄断地位，实际上他们还是不合理体制和政策的设计师、包工头和监工，是规定自己具有垄断地位的授权人。在经济和社会生活领域，他们是商人、经纪人、仲裁者、“立法委员”、侦察员、检察官、法官、法警，犹如在运动场上，他们将运动员、裁判员、教练、领队、参赛资格审查官等等角色兼于一身。

　　他们的经济能量和不当收益，源自行政、立法、司法的权力。他们如果需要“排障”，也只是在拥有更大权力几个人身上多下点“公关功夫”。在中国，非法腐败是小腐败；合法腐败和“高尚腐败”才是大腐败。以国家的名义坑民肥私，将小集团利益“国家化”，具有最大的“肥私效应”。“特殊利益集团”的谋私行为，其实以合法手段为主，非法手段为辅。因为他们能够根据自身需要不断调整社会规则，有计划地逐步将自己的非法变为合法，同时也把民间的原来的合法“改革”为非法。他们坐大的证明，即牟私行为越来越合法，越来越“正当合理”地“依法治民”。

　　我眼里的“特殊利益集团”是：凌驾于法律、社会之上，运用各种自行设计、制造的经济和社会管理机制，以腐败分子为主体的抢劫诈骗团伙。

　　“特殊利益集团”之所以能够损天下而利己，赖于剥夺其他利益集团的话语权。欲发现“特殊利益集团”的利益所在，有明显线索可循：所有不准舆论介入的领域，所有压制人权的地方，都涉及其命脉和重要利益。根治“特殊利益集团”的方法在此昭然：解放其他被压制的利益集团。（黎明）

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