保险机构可尝试运作基本养老保险金

　　中国保监会主席助理陈文辉：保险机构可尝试运作基本养老保险金

　　证券时报记者徐涛

　　本报讯昨天，中国保监会主席助理陈文辉表示，保险机构可以针对基本养老金的运作展开尝试。目前，保监会正就此方面的工作展开探索。

　　陈文辉是在昨天继续举行的“国际保险监督官协会第十三届年会”上作如上表述的。他说，我国的养老保障体系由基本养老保险、企业年金、商业养老保险三大支柱构成。在企业年金和商业养老保险资金的运作上，保险机构已经进行了成功的尝试。下一步，在运作基本养老保险资金方面，保险机构也应该可以提供更好的服务。保监会正在探索这方面的工作。

　　陈文辉表示，通过对商业

养老保险资金和

企业年金的运用实践，保险机构显现了自己的优势。在提供服务的过程中，保险机构的效率引人注目。以保险机构在辽宁的企业年金商业化运作为例，过去，当地政府把绝大部分资金存在银行，投资收益不到2%。经过保险机构的商业化的运作，2004年（仅最后4个月时间）的投资收益率达到3.36%，2005年达到4%，2006年的前8个月，即达到4.5%。

　　“这从某种意义上证明，商业机构在这方面更有效率。因此，对于基本养老保险，我们现在也在积极探索商业机构可以提供的服务途径。比如，保险机构可以为地方政府提供相关的精算服务等。”陈文辉说。

　　就保险机构在未来整个养老保险体系中如何才能发挥更积极作用的问题，陈文辉表示，要充分发挥保险机构的积极作用，首先需要大力推进宣传、教育，使通过金融手段解决养老问题能够深入人心；其次，要提高保险公司的供给能力，多建立一些专业的保险机构；再次，需要加大保险机构在提供养老保障服务方面的创新力度，这包括如何进一步提高投资收益，如何提供更好帐户的服务，如何把前期积累与年金化领取更好地结合，等等。

　　陈文辉还表示，要使保险机构在国家养老保障体系中发挥更为重要的作用，国家必须提供相应的税收优惠政策，“这是一个相当关键的环节”。他说，“政府应该鼓励公民建立自己的养老保障计划，政府需要为此提供相应的税收优惠政策。”

　　陈文辉最后强调，为了保证保险机构在提供养老保险服务时能够健康发展，有必要进一步加强监管。一方面，要进一步深化市场行为、偿付能力、公司治理等的监管，另一方面，要保证一个更专业化的监管。为此，保监会准备年内出台保险公司养老保险业务的管理办法。

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