经济较快增长格局不会有变

　　证券时报记者郑晓波

　　新华社昨日播发了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，其中关于城乡、区域经济社会发展、固定资产投资分布、经济结构调整等重大问题，引起了众多人士的关注。

　　相关专家在接受记者采访时表示，在当前宏观调控措施连续出台的情况下，构建和谐社会的《决定》将进一步理顺经济发展关系，未来一至两年内，目前已经形成的经济较快增长的格局不会有变化。

　　助推欠发达地区发展

　　《决定》在提及影响社会和谐的几个矛盾和问题中，首先提到了“城乡、区域、经济社会发展很不平衡”的问题。对此，中共中央党史研究室副主任李忠杰表示，要构建和谐社会，首先要处理好城市与乡村的关系，处理好不同区域之间的关系，做到城乡之间和各个区域之间协调发展；并在推动经济发展的同时，进一步推动教育、科技、卫生等事业的发展。

　　他认为，要使区域、城乡在所有分配方面发展更协调和平衡，就要让落后的地方以更快的速度赶上来，而在这一方面除了要靠这些区域自己加快建设外，还要国家在财政、税收以及其他政策方面给予更多的扶持、帮助、调控。

　　《决定》也明确指出，要“加大对欠发达地区和困难地区的扶持。中央财政转移支出资金重点用于中西部地区”，“各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。”

　　经济增长不会放缓

　　在《决定》表示要“继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中西部崛起，鼓励东部地区率先发展”，并将固定投资增量更多用于农村的情况下，当前投资增速过快的趋势是否会延续，将对今后经济发展产生何种影响，成为社会关注的焦点。

　　对此，分析人士认为，“社会和谐，首先要发展”是六中全会达成的重要共识，用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，才是构建和谐社会的基础。在目前进行新农村建设、政府加大对中西部支持力度的背景下，要想减慢固定资产投资增速，将面临相当大的压力。

　　中信证券研究所马青博士认为，建设和谐社会需要高质量的快速发展为基础，科学发展与快速发展并不冲突。相反，从推动创新型国家建设、加快经济结构转变等方面，原来制约消费的因素，包括保障、医疗、教育等，很快会有所改善，对未来消费需求的持续较快增长非常有利。“从未来一、两年来看，已经形成的经济较快增长格局不会有变化。经济增长低于10%的可能性并不大。”

　　促进产业结构调整

　　马青认为，和谐社会建设需要发展，而发展强调科学。所谓科学发展，是一直提倡的经济增长方式转变、推进产业结构调整的概括表述。具体看，近期的目标是推动创新，建设创新型国家，提高资源利用效率、改善生态环境，这将对相关产业产生深远影响。

　　对于产业结构调整，《决定》也明确表示，“支持经济发达地区加快产业结构调整，优化产业升级和产业转移，扶持东部地区优势产业项目，加快这些地区的资源优势向经济优势转变。”

　　长江证券一位分析师认为，根据日本产业结构转变的经验，我国工业结构调整正当其时，

人民币升值和资源压力也为产业结构调整提供了契机，使得产业结构向高端的机械装备、技术领先和服务业的转变成为趋势，节能降耗、新能源、新材料、环保等领域也将具有可观的发展空间，国防和军工领域也会受到国家的重视，而

房地产业受

宏观调控的影响将更加突出。

　　华林证券研究所副所长刘勘等业内人士预期，将来国家在新能源、环境保护方面的投入和扶持力度肯定会进一步加大，由此也有望给新能源、新材料等行业带来进一步的发展机遇和“源头活水”。

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