国企民企一视同仁 拒不配合清欠者将被法办

　　

S三九、S*ST磁卡、S*ST朝华、S沪科技等上市公司仍存在较大清欠压力 郭晨凯 制图中国证监会按照温家宝总理对清欠工作重要批示的精神，作出了“奋战80天，坚决打胜清欠攻坚战”的具体部署。从部署的具体内容看，有三大看点值得期待。

　　□本报记者 袁克成 初一 何军

　　看点一：国企占款负责人也将被“法办”

　　新实施的刑法修正案已经将违规占用上市公司资金视为犯罪行为。但从目前刑法修正案实施的情况看，严打对象，皆是民营企业上市公司实际控制人，而针对侵占方为国企的“抓捕行动”则迟迟没有启动。

　　本次证监会的部署则明确提出，对今年年底不能如期解决上市公司资金被违规占用的责任人，要依法追究法律责任。

　　有知情人士向记者透露称，极个别国有控股上市公司负责人对于清欠问题解决不力，对于依法追究占款责任的法律有效性认识不足，因此个别拒不配合、情节严重的占款责任人，无论其企业属性，都要被依法追究法律责任。

　　看点二：国资委有望出台助力清欠的政策

　　目前102家尚存在占款问题的上市公司中，属于国有企业的占57家，占款金额共计121.5亿元，因此，国有控股上市公司的清欠工作能否顺利完成，直接影响到能否打胜80天攻坚战。

　　而有分析人士在接受记者采访时指出，国资委负责人此前在央企负责人会议上明确要求，涉及占用上市公司资金的7家中央企业，要严格按照有关文件规定要求，抓紧落实偿还资金计划，按规定时限偿还所占用的上市公司资金。而在中央领导对于上市公司清欠作出明确批示的背景下，国资部门很可能会出台相关政策，督促国有控股上市公司完成清欠。

　　看点三：一批上市公司业绩有望“大翻身”

　　由于一批上市公司已经对久久无法清偿的占款全额计提了损失，因此一旦在年底前得以实现全额清欠，将大大增加这些上市公司的当期利润。

　　其实这一现象在今年上市公司半年报中已经有所体现，*ST黑龙2006年半年报就显示，上半年实现净利润1.73亿元，每股收益0.529元。但在扣除非经常性损益后，其净利润实际亏损7300多万元。*ST黑龙巨额非经常性损益主要来自冲回坏账准备2.43亿元，这就是清欠“清”出来的收益。

　　由此不难判断，一批上市公司一旦在今年年底前完成清欠，则这些公司2006年全年利润有望大幅度提高，而这当中，一些把重组与清欠相结合的上市公司更有望实现脱胎换骨的改变。

　　部分占款负责人被追究法律责任情况一览

　　公司代码公司简称责任人追究法律责任情况一览

　　000732S*ST三农季年谊因涉嫌挪用资金被捕

　　600728S*ST新太邓龙龙曾因涉嫌挪用资金被拘

　　000921S*ST科龙顾雏军因涉嫌挪用资金被捕

　　600515S*ST一投蒋会成曾因涉嫌挪用资金被捕

　　000408*ST玉源张庆明涉嫌诈骗被侦查

　　600762S*ST金荔欧阳述安因涉嫌挪用资金被拘

　　000156SST嘉瑞鄢彩宏被调查

　　000622S*ST恒立刘帮智因涉嫌挪用资金被拘

　　000799S酒鬼酒刘虹涉嫌抽逃上市公司资金罪被拘

　　000578S*ST数码钟小剑接受相关部门调查

　　600608S沪科技张杰因涉嫌挪用资金被捕

　　600629S*ST棱光杨博被批捕

　　600645S*ST春花陈亚双曾因涉嫌挪用资金被正式立案侦查

　　600737S*ST屯河何贵品被刑事拘留

　　000688S*ST朝华张良宾被警方采取强制性措施

　　攻占“254高地”需扫除三大障碍

　　□本报记者 初一 何军 袁克成

　　随着清欠大军向纵深推进，横亘在进军“254高地”（指占资余额254亿元）路上的三大障碍愈显突出。要取得清欠攻坚战的最后胜利，必须扫除这三大障碍。

　　障碍一：派系关联

　　虽然国资背景上市公司的清欠任务总体上重于民营背景上市公司，但对于国资背景公司，只要得到各级地方政府支持，解决占款问题就会变得相对容易。比如SST轻骑，济南市国资委已决定购买土地资产代偿轻骑集团欠款。而对于民营背景的上市公司，尤其资本玩家造出的诸如“德隆系”、“格林柯尔系”等各派系中的公司，清欠难度要大得多。

　　这类公司的实际控制人往往在入主时就“动机不纯”，将上市公司当作资金腾挪的平台，“借钱”之初就没有想过要还，令占款问题的解决难上加难。

　　障碍二：“老赖”不讲信用

　　清欠“钉子户”中的“老赖”不讲信用，有两种表现：一是不认账，二是光认账就是不还钱。

　　S*ST成功现在就遇到了第一种“老赖”。其最新应清欠金额为7206.65万元，但是，其中应收大股东及关联企业3000万元尚未得到大股东的确认，占应清欠金额的41%。

　　而S*ST棱光把占款方恒通集团告上法庭后，被告恒通集团对原告的诉讼请求没有异议，也在调解书中承诺在今年9月30日前一次性支付欠款本息。但约定还款期限已过，恒通集团还是没还钱，S*ST棱光只得向法院申请强制执行。

　　有关人士指出，对于种种不讲信用的“老赖”，上市公司仍需依靠法律武器，通过司法途径解决问题。

　　障碍三：欠债方无力还钱

　　存在清欠困难的公司从一定程度上讲都可以归结为大股东“没钱还”，从理论上讲，或可“以股抵债”，或可引入重组方，以解决占款问题。但在实际操作中，一些被占款公司大股东所持股权全部被质押或冻结，难以实施“以股抵债”。

　　此外，引进重组方就有起死回生的希望，但操作起来并不简单，许多被占款公司的现状不具备重组价值。而S*ST屯河在已经找到战略投资者中粮集团的情况下，其清欠工作依旧受种种因素限制无法展开。

　　“八种武器”助力80天攻坚战

　　□本报记者 何军 初一 袁克成

　　自监管部门掀起清欠风暴以来，已有309家公司全部解决了大股东占款，采用的清欠方式种类繁多，集聚了市场和监管各方的智慧。目前已经采取的清欠模式包括全额现金清偿、红利抵债、以股抵债、以资抵债、股权转让收入抵债、引进战略投资者、资产重组、债务重组等，应当说，这八种清欠模式有助于80天攻坚战取得最终胜利。

　　2005年11月，国务院批转的证监会《关于提高上市公司质量的意见》，特别指出，“对已经侵占的资金，控股股东尤其是国有控股股东或实际控制人要针对不同情况，采取现金清偿、红利抵债、以股抵债、以资抵债等方式，加快偿还速度，务必在2006年底前偿还完毕。”

　　在这种情况下，各种创新的清欠手段应运而生。

　　以股抵债、以资抵债、股权转让收入抵债、引进战略投资者、资产重组、债务重组等一一亮相。有的大股东所持股份已被司法冻结，为了解决这个问题，一些上市公司采用了先资本

公积金转增股本，然后大股东拿转增获得的股份来抵债，绕过了法律障碍。

　　在进行以资抵债时，名目更是繁多，有商标使用权、土地使用权、矿产资源、固定资产、房产、生产线等，总之可以评估作价的资产都可以拿来抵债。

　　此外，部分完全不具备清偿能力的控股股东还在寻求第三方支持。如有的地方国有控股上市，大股东完成丧失偿债能力，此时作为实际控制人的地方国资委购买资产注入上市公司，替大股东代为偿还。还有的大股东向潜在重组方拆借资金用于清欠。

　　虽然，已有的清欠手段已经累计解决了204亿元的被占资金，但是依然有102家上市公司254.1亿资金被违规占用。这部分资金的清欠难度很大，需要更多的智慧和进一步的创新。

　　比如，上市公司能否将应收账款按账面余额转让给资产管理公司，由专业机构帮助完成清收任务。还有少数公司已经对大股东占款全额计提了坏账准备，如果大股东确实不具备偿债能力，能否引入大股东破产机制，这样上市公司反而能获得一些清算资金，视为坏账转回，反而比长期挂账又无法清收有利。

　　十一家未公告清欠方案上市公司热线采访

　　S*ST联谊：

　　近期有望出台方案

　　□本报记者 袁克成

　　S*ST联谊董秘柴铭日前在接受本报记者采访时表示，公司近期即有望出台清欠方案，以解决目前存在的2.26亿元占款问题。

　　目前S*ST联谊占款方为公司大股东———黑龙江大庆联谊石油化工总厂，S*ST联谊相关负责人向记者介绍，目前大股东全额还款的可能性不大，公司正在积极运作，希望多管齐下解决占款问题。

　　有分析人士指出，S*ST联谊占款问题的解决，可能要与公司重组相结合。这位分析人士指出，引入新的投资方是公司可供选择的清欠模式之一。

　　S*ST新太：

　　已申请大股东破产

　　□本报记者 袁克成

　　S*ST新太董秘刘颖日前在接受本报记者采访时称，目前大股东尚未提出具有可操作性的清欠方案，上市公司已经向法院申请大股东破产。

　　目前S*ST新太的大股东等七家公司共计占用上市公司资金3.7亿元。自去年年初，大股东占款问题曝光后，公司即积极追讨欠款，上市公司此前已经对公司原董事长邓龙龙进行了刑事举报，之后S*ST新太也向法院申请大股东破产。

　　据公司相关负责人介绍，目前大股东根本没有具备可行性的还款方案，而从客观情况分析，大股东全额还款的确存在相当难度。如果公司大股东最终破产得以实施，公司则有可能引入新的投资方，同时公司占款包袱也有望彻底卸下，从而加速发展。

　　洛阳玻璃：

　　清欠工作

　　近期将有进展

　　□本报记者 袁克成

　　洛阳玻璃相关负责人日前向记者表示，公司清欠工作近期将有进展，公司目前正在与相关监管部门沟通清欠情况。

　　据了解，作为河南省属的国有控股上市公司，洛阳玻璃存在6.17亿元的占款问题，这一数额在目前尚未完成清欠的上市公司中名列前茅。因此洛阳玻璃成为相关部门督促清欠的重点关注对象之一。

　　洛阳玻璃相关负责人在接受记者采访时表示，公司清欠工作近期将有进展，并将及时公告。公司目前正在与监管部门以及相关部门进行汇报及沟通，希望欠款问题在今年年底前彻底解决。

　　SST纵横：

　　大股东正等待破产

　　□本报记者 何军

　　SST纵横内部人士告诉记者，公司9月30日前已将有关清欠情况的说明上报给了中国证监会，目前仍无法促使大股东清欠工作取得实质性进展。

　　据介绍，SST纵横目前名义上的第一大股东为江苏省技术进出口公司，隶属于江苏省外经贸委，但该部分股权实际持有人为农业银行镇江分行，系法院裁定持有。由于银行不能直接持有上市公司股权，因此这部分股份一直没有过户。

　　由于江苏省技术进出口公司已经息业，旗下资产也被冻结，目前处于资不抵债状态，正等待破产，因此占用的SST纵横7702.88万元资金如何偿还前景难料。

　　S*ST九化：

　　拟向潜在大股东

　　拆借资金

　　□本报记者 何军

　　S*ST九化表示，目前大股东清欠方案尚未最终明确，因控股股东九江化学纤维总厂和关联方九江白鹿化纤有限公司财务状况恶化，无持续经营能力，靠自身能力难以归还资金占用，拟通过向潜在大股东仁和（集团）发展有限公司拆借资金归还上市公司占款。控股股东和上市公司负责清欠工作的责任人分别为郑小江和余小华。

　　截至2006年9月28日，S*ST九化控股股东九江化学纤维总厂占用公司资金余额13，752.05万元，关联方九江白鹿化纤有限公司占用公司资金余额17，832.75万元。

　　S*ST亚星：

　　申请股权转让款

　　优先偿还占款

　　□本报记者 何军

　　S*ST亚星有关人士向记者表示，能够推动大股东清欠的工作，公司都已经做了，但由于情况特殊，一直没有取得什么效果。

　　公司内部人士称，公司第一大股东扬州格林柯尔创业投资有限公司是个空壳公司，已经不具备偿债能力，目前已经向法院申请冻结了其持有的S*ST亚星11527.25万股股权。

　　为帮助S*ST亚星走出困境，亚星集团于今年7月出资1.65亿元收购了扬州格林柯尔创业投资有限公司持有的S*ST亚星11527.25万股股权。

　　由于格林柯尔系问题严重，错综复杂，波及面广，因此S*ST亚星向国务院相关协调小组递交了申请，迫切希望能从扬州格林柯尔1.65亿元股权出售款中拿出部分优先偿还其占用公司的6300万元资金。

　　因为格林科尔系的问题需要通盘考虑，所以目前，S*ST亚星尚未收到协调小组对优先偿还占用资金的相关答复。

　　丹东化纤：

　　以土地使用权抵债

　　□本报记者 何军

　　通告中列明清欠方式未定的丹东化纤其实已经制订了清欠方案。7月25日，公司披露丹东化学纤维（集团）有限责任公司以非现金资产抵偿占用丹东化纤资金的方案。

　　丹化集团在无现金偿还的情况下，考虑为减少其与丹东化纤的关联交易、保证公司资产的完整与独立性和不影响公司经营业绩等因素，以其拥有的与丹东化纤主营业务相关的资产，即土地使用权作为抵债资产。丹化集团拟用于本次以资抵债关联交易的国有土地使用权，经批准由工业用地变为经营性用地。评估土地面积314394.4平米。

　　丹东化纤与丹化集团同意以评估值59074.72万元为定价依据，双方确认本次丹化集团拟用于抵偿债务的土地使用权的价格为59074.72万元，抵债后余额98，224，965.50元作为丹东化纤对丹化集团的应付款。

　　S*ST屯河：

　　清欠取决于

　　德隆事件善后结果

　　□本报记者 初一

　　“公司没有办法，中粮也没有办法。清欠进度和年初没有两样，一切要等德隆事件善后结果出来。”S*ST屯河一位工作人员如是说。

　　S*ST屯河被占用资金余额为37597.14 万元，欠款单位均为德隆系企业。S*ST屯河工作人员称，鉴于目前德隆被中国华融资产管理公司托管的现状，上述被占用资金的清欠将视德隆事件的整体处理结果而定。公司已向华融托管组申报了债权，并将密切关注事态的发展。

　　这位工作人员表示，公司将根据有关部门对德隆系企业处置情况，采取相应的手段，尽最大可能收回占用资金。

　　S*ST棱光：

　　将诉讼进行到底

　　□本报记者 初一

　　在沪深交易所第5号通告里，S*ST棱光的清欠没有具体方案。不过，这应该指资金占用方恒通集团拿不出还钱的具体方案，S*ST棱光倒是有行动方案的，那就是将诉讼进行到底。

　　S*ST棱光有关人士表示，将尽一切努力做好清欠工作，通过司法程序追偿恒通欠款，直至向法院提出申请其破产偿债。但是，由于恒通集团早已成了空架子，就是逼其破产偿债，估计也拿不出几个钱来。

　　S*ST成功：

　　逾四成占资

　　未获大股东确认

　　□本报记者 初一

　　虽然大股东还起钱来有点像“挤牙膏”，但S*ST成功的清欠工作总算是有进展的。S*ST成功现在遇到的最大难题是，逾四成被占用资金竟然还没有得到大股东的确认。

　　据S*ST成功昨日刚刚发布的公告，其大股东又以现金方式陆续偿还了98.68万元。因此，S*ST成功最新的应清欠金额为7206.65万元。但是，其中应收大股东及关联企业3000万元尚未得到大股东的确认，占应清欠金额的41%。此外，应收广州快灵通网络发展有限公司1057.08万元因双方存在分歧，目前仍在核实中。

　　SST轻骑：

　　股改清欠将

　　同步进行

　　□本报记者 初一

　　SST轻骑在第5号通告里无承诺完成时间、无具体方案的清欠进度已经被改写。SST轻骑日前推出的股改方案显示，其股改清欠将同步进行。

　　由于实际控制人轻骑集团严重亏损，轻骑集团及主要子公司已基本停止经营，偿债能力已经完全丧失，占用SST轻骑的非经营性资金难以偿还。以股改为契机，SST轻骑事实上进行了战略重组，大股东济南市国资委以购买的土地资产代偿轻骑集团等关联方的占款，并将所持公司股权转让给中国兵器装备集团。具体清欠方案是，济南市国资委向高新区购买384.2亩国有土地，代轻骑集团及关联方偿还其非经营性占用资金及资金占用费合计2.12亿元，该土地评估值为2.23亿元，高出部分将无偿赠予SST轻骑。

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