发行和融资操作指引将陆续出台

　　本报记者周松林上海报道

　　中国证监会有关负责人昨天表示，目前新的发行和融资体系已经涵盖了公司发行和融资的全过程，管理层还将在不久陆续出台相关操作指引，包括保荐人工作指引、非公开发行操作指引等。

　　据他介绍，今年5月恢复市场融资功能以来，已有将近30家公司完成IPO发行，再融资通过审核发行的有40余家，发行周期与效率明显高于股改之前，市场机制已开始逐步发挥作用。

　　该负责人指出，新的发行和融资法规体系对上市公司和保荐人提出了新的工作要求。上市公司要将再融资与提高上市公司质量、促进上市公司结构调整、增强上市公司发展后劲结合起来。对上市公司与大股东存在同业竞争或者大量上下游关联交易，未能实现主营业务相关资产整体上市，又没有制定和公开披露明确的解决方案的，审核过程中将作为重点问题进行特别关注。保荐人和上市公司加强公开发行承销环节的协调和风险管理，尤其是对配股项目，要督促控股股东在股东大会召开前公开承诺认配股份的数量，刊登配股说明书前必须做好发行失败、将资金返还已经认购的股东的预案。对于非公开发行再融资用于收购大股东资产，或者大股东以资产认购股份的，该项资产仅限于原来因部分改制保留的关联资产或者大股东培育的其他优质资产。