国家将提高重大煤炭建设项目准入门槛

　　据新华社电国家安全监管总局党组成员、国家煤矿安监局局长赵铁锤28日表示，鉴于当前国有重点煤矿依然严峻的安全形势，国家将严格重大煤炭建设项目安全核准，提高安全准入门槛。

　　赵铁锤是在山东兖矿举行的全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会上说这番话的。他说，作为可行性研究阶段进行项目核准的前置条件之一，安全核准主要围绕井田地质 勘探报告、设计单位资质、业主办矿资质和安全开采条件等4个方面的内容进行，考虑要设置业主办矿的门槛，同时针对矿区灾害程度限制项目规模。特别是对高瓦斯、煤与瓦斯突出或水文地质条件复杂的矿井，必须由具有相应类型矿井安全管理经验和业绩的煤矿企业建设或参与建设；对发生重特大事故的企业，将在一定时间内限制其申报建设项目。

　　近期，国家安监部门将配合投资主管部门，抓好对违法违规煤炭建设项目的清理，并组织专项督查。

　　赵铁锤还表示，今年1－8月，在全国煤矿事故持续下降的情况下，国有重点煤矿事故总起数和重、特大事故起数，均有不同程度上升。

　　据介绍，特别是今年6月份以后，国有重点煤矿事故连续三个月反弹，其中6月份事故总起数和总死亡人数分别上升11．1％和130％；7月份发生事故起数上升28．8％；8月份事故起数、死亡人数分别上升65％和37．8％。一些过去安全生产管理比较好的煤矿企业安全管理滑坡，今年以来相继发生了特大事故。

　　据去年下半年组织对12个国有重点煤矿企业的调查，80％的企业存在不同程度的超能力生产。自2000年以来，全国煤矿发生的8起一次死亡100人以上事故中，就有6起发生在国有重点煤矿企业，教训十分深刻。据介绍，今年1－8月份，国有重点煤矿事故死亡总人数和特大事故死亡人数，分别低于全国平均水平3．7和2．5个百分点。

　　不过，纵向来看，全国煤矿

安全事故死亡人数由“十五”高峰期2002年的6995人，减少到2005年的5938人；百万吨死亡率由2000年的5．77，下降到2005年的2．811。另据调度快报，今年前8个月，在全国煤炭产量达到13．75亿吨、同比增长8．4％的情况下，煤矿事故起数、死亡人数同比分别下降13．6％和25．5％。截至今年7月底，全国共有108个国有重点井工矿安全生产周期在1000天以上，约占生产矿井总数的1／7。