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医改积极推进提升社会福利


http://finance.sina.com.cn 2006年09月28日 04:21 全景网络-证券时报

  马红漫

  目前关于医改的一系列操作在紧锣密鼓地展开。坦率地讲,医疗体制改革绝非能够一蹴而就。但是面对诸多困难,我们也应当乐观预见,随着医疗体制改革有计划地积极推进,老百姓告别“看病难、看病贵”的现象应当只是一个时间问题。一旦医改取得成功,绝不仅仅意味着社会保障体系取得质的发展,这一变革将给中国社会经济发展带来体制性的促动
作用、给整体社会福利水平带来巨大的提升,同时也会对相关的医药产业发展产生积极的影响。

  目前我国内需消费需求疲软,这一点恰恰与医疗保障等社会保障体系建设不足有着直接联系。其中最为明显的例证就是,与内需不足相对应的储蓄率已经高达45%,这种有钱不敢花的状况源于居民自我储蓄保障的需要,属于典型的“预防性储蓄”。中消协今年8月份在北京、上海、广州、重庆四大城市的调查显示,医疗保健平均支出为2.6%,其在家庭消费中的排名仅次于饮食、住房、教育和家电。世界卫生组织所作的一项调查显示,医疗覆盖情况一项,中国在191个国家中排在倒数第四,该组织同时发布的报告说,中国医疗保障系统的危机已显示出抑制国家经济增长的迹象。

  而与之相反,完善的医疗保障能够有效地减少储蓄率高企的问题。我国台湾省居民储蓄率也曾居高不下,峰值达到38%,而自当地的全民健保于1995年启动运行后,伴随着该体系的不断发展完善,台湾地区的储蓄率逐年下滑,从30%以上一直降到2001年的25%以下。

  这些数据足以表明,

医疗体制改革滞后的问题已经成为制约居民消费开支、抑制内需增长的重要问题,也是制约国民经济持续、稳定、健康发展的一个瓶颈因素。因此,伴随着医改等社会保障制度的完善,也就意味着国民经济增长模式突破瓶颈,意味着社会消费储蓄模式将发生重大变化,国民经济随之良性运转,许多目前制约经济发展的不平衡问题都可能随之破解。

  从产业角度来看,完善的医疗保障实现后也将给医疗系统以及医药制造企业带来巨大变化。

  医疗保障体制改革成功的标志就是彻底解决居民“看病难、看病贵”的问题,对于患者而言意味着更低的开支与更好的服务。而对于医疗机构而言,改革的成功则意味着医疗服务和医药市场向多层次和多元化的方向发展,良性的市场竞争机制得以形成,使得医生以医术为追求,以努力服务病患为本务,而目前严重的医患沟壑可能将自然消亡。

  对于医药制造企业而言,医疗体制改革带来的变化将极其深远,意味着整个医药企业的盈利模式的彻底变革。随着医改走向成功,意味着“以药养医”格局可能将彻底破除,目前医药企业“重市场,轻研发”的短视行为将无法获利,整个医药制药业的产业整合和良性竞争秩序将成功构建。

  把医疗体制改革放置于百姓生活,意味着“民安”,而把它放置于国民经济增长的大背景,则意味着“国泰”,由民及国,利益一致,体制破题当可期待。

  (作者单位:上海电视台)


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