东北振兴需要资本市场

　　———访辽宁省金融办主任葛乐夫

　　证券时报记者刘宇平

　　辽宁是我国重要的老工业基地，而“十一五”时期是辽宁经济和社会发展的关键时期。经过十余年发展，辽宁资本市场已形成了良好的环境和基础，成为拉动辽宁企业加快发 展的重要融资平台。时值大连獐子岛渔业集团股份有限公司股票在深交所成功上市之际，本报记者就辽宁资本市场未来建设与发展等投资者关心的问题，独家专访了辽宁省金融办主任葛乐夫。

　　记者：獐子岛渔业成功上市，是时隔四年后，辽宁和东北第一只国内市场新股，也是中小板自开创以来首家东北企业加盟，你怎样评价其中的意义？

　　葛乐夫：资本市场是市场经济体系的重要组成部份，也是东北老工业基地振兴所必须依靠的融资平台，“

十一五”时期是辽宁经济和社会发展的关键时期，也是全省站在新起点，谋求新发展、全面振兴老工业基地的关键阶段。为此，辽宁省高度重视对全省资本市场的发展与建设，特别推出了辽宁资本市场发展“十一五”规划，明确了“十一五”期间的发展思路、预期目标、重点任务和政策措施，由辽宁省副省长鲁昕亲自挂帅，以期指导全省资本市场稳定持续健康发展，促进辽宁东北老工业基地实现振兴。

　　此次獐子岛进入资本市场，是辽宁资本市场环境得以改善的必然结果。獐子岛渔业是辽宁省一个非常优秀的企业，具有很好的社会影响和代表性。獐子岛渔业能够成功上市表明，辽宁拥有优秀的企业和上市资源，东北振兴需要资本市场的融资拉动。也表明辽宁省加大对资本市场发展取得了显著的成效。我相信随着獐子岛登陆中小板，必然能够带动一大批省内优秀企业特别是中小企业向资本市场迈进的步伐，辽宁也将进一步完善市场结构，健全市场体系，逐步建立满足不同类型企业融资需求的多层次资本市场。

　　记者：装备制造业和原材料工业是辽宁工业经济的优势，獐子岛上市的努力过程和企业模式也引起市场广大投资者的广泛关注。辽宁省是否加大对中小企业上市的培养？

　　葛乐夫：在辽宁老工业基地振兴大局中，装备制造业等辽宁传统优势无疑是最重要的振兴力量，而中小企业特别是民营企业的快速发展也越来越显示了相当重要的作用。“獐子岛模式”能够被资本市场接受和认可，将进一步完善辽宁经济和产业结构，也将推动社会主义新农村建设，对沿海经济的发展起到至关重要的示范作用。

　　辽宁经过“九五”和“十五”时期的发展，已实现了历史性的转折和振兴的良好开局。老工业基地的振兴需要资本市场的支持与推动，同时也为资本市场的发展提供了历史性的机遇与空间。辽宁省政府非常重视对上市公司后备资源的培育力度，也制定了很多卓有成效的措施来加大对中小企业上市工作的推进。

　　针对目前资本市场的有利环境，辽宁省要发挥境内资本市场的主渠道作用。要有重点、有步骤地积极推动符合国家产业政策，规模大、效益好的大型企业在境内主板上市，支持原材料、装备制造、高新技术、农产品深加工和港口、物流等现代服务业等行业企业，通过资本市场直接融资做优做强。尤其是要充分利用资本市场推动“五点一线”沿海经济带建设，努力构筑沿海与内地互动发展，互为支持的新格局。要支持主业突出、运作规范的上市公司充分发挥资本市场的再融资功能，通过配股、增发新股、发行可转换债券、发行短期融资券等形式，扩大直接融资规模。发展县域经济，鼓励和扶持中小企业及民营企业进入

中小企业板块上市融资或进入代办股份转让市场交易。要选好重点培育对象，加大培育工作力度，加强对符合产业发展方向、具有产业和行业优势企业的培育。要重视高校产业类、农业类、高新技术类、公用事业类等上市后备资源的培育和开发工作，继续做好国有企业上市培育工作，支持企业整体上市。

　　记者：除了国内资本市场，辽宁是否也加强了在境外上市融资的力度？

　　葛乐夫：积极利用海外资本市场实现企业上市，已成为辽宁省近年对资本市场建设的重要内容和手段之一，我们也拥有了一定的运作经验，几年来已有十几家企业通过各种方式在海外实现融资。我们加强了企业境外上市的宣传和引导，并提供相关的政策咨询和培训服务。帮助企业与境外中介机构建立联系。建立了与香港联合交易所、新加坡、美国和英国

证券交易所等境外资本市场的沟通和合作机制。前不久伦敦金融城在沈阳、大连与省内有关方面进行了较为深入的接触，双方将进行有利于金融市场建设的深度合作。