为创业者提供最贴心的支持

　　━━访合肥高新技术产业开发区管委会副主任宋道军

　　证券时报记者程鹏

　　记者:合肥高新区在扶植和培育中小型企业方面有哪些举措？

　　宋道军：合肥高新区现已拥有各类科技企业孵化器9家，总面积30多万平方米，累计孵化企业400多家，形成了投资多元化、服务专业化、信息网络化、资源共享的科技企业孵化器集群。各类科技企业孵化器通过减免房租、培训资讯等增值服务、提供种子基金、孵化资金、创新基金、风险资金、小额担保等融资服务，为孵化企业搭建了投融资、技术支持、产业网络、企业管理咨询平台等等，从而营造了从企业初创、成长到产业化优化的创业环境。

　　同时，合肥高新区还积极组织企业进行各类政府资金的申报，组织企业进行双软、双高认定工作，帮助企业申请各级各类政府引导资金，如：高技术产业化专项、创新基金、科研计划项目、信息产业专项资金、人才发展专项资金等，每年获得资助都在亿元以上，较好地缓解了中小型科技企业创业期的资金压力。

　　记者：人才是科技创新之源，合肥高新区如何“引智”？

　　宋道军：通过实施

信息化人才战略，我们加快了信息化人才的引进与培养，以确保软件产业的可持续发展。一方面，创造条件使本地人才不外流；另一方面，积极吸引海外归国人员来园区创业。为此，园区建立了5000万元的创业基金，对符合条件的科研项目给予资金支持。每个科研项目大约可以获得几十万元，这对于创业之初的企业来说具有重要意义。

　　目前高新区内有国家级企业技术中心4家，省级企业技术中心17家，国家863计划成果产业化基地5家，国家级工艺装备实验基地1家，国家级检测中心8家，国家工程研究中心1家，设立了博士后工作站12个。高新区现有从业人员5.6万人，大专以上人员有2万多人，高级职称人员有2300余人，博士生和硕士生有1200多人，

留学回国人员有300多人，优秀人才的高度聚集为高新区的更快发展奠定了坚实的基础。

　　记者:高新区设立信用担保公司的初衷是什么？实际效果如何？

　　宋道军：科技企业的特点是投入多、风险大、产品附加值高，资金缺乏是制约科技企业发展的“瓶颈”，而银行因顾及风险因素往往不愿为其贷款。为了解决这种矛盾，高新区财政每年拿出3000多万元，用于支持企业研发、国家和省级新产品财政补贴、重点企业贷款贴息等，此外我们出资2000万元成立了中小企业信用担保公司，每年的担保余额超过2亿元。

　　在促进风险投资方面，我们积极引进了安徽省科技产业投资公司、合肥市风险投资公司、安徽省科技成果转化中心等投融资机构、科技中介服务机构30余家；在贷款担保和金融授信方面，引进和建立担保公司5家，积极争取金融机构的信贷支持，开展公开授信，推进银企合作。目前金融机构对我区企业综合授信额度接近40亿元，有力地支持了企业的发展。

　　记者：在采访中听很多人谈起“代办式服务”，什么是“代办式服务”？

　　宋道军：为了进一步提升服务水平，提高办事效率，营造良好的发展环境，我们要求下属部门在企业寻求帮助时，必须限时答复，协调解决。对于新入园的企业，我们设立了专门的服务窗口，做到“代办式服务”。

　　在具体办事过程中，我们要求工作人员严格执行“四条禁令”：严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮，以及“三项制度”：限时服务制，两次终结制，特事特办制，对那些作风漂浮、拖拉扯皮等损害发展环境的人和事，坚决查处，绝不姑息。

　　为表明我们执行这些政策的决心，我们开展了“企业评机关”的活动，管委会及下属部门向社会公开承诺，并公布投诉电话，把工作好坏的评判权交给企业、交给群众，以此作为部门考核的重要依据。

　　记者：在促进区内企业利用

资本市场发展壮大方面，高新区都有哪些举措？

　　宋道军：从2001年来，合肥市每年都举办高新技术项目和资本对接会，管委会都鼓励区内企业选报项目参与，促进科技成果转化。今年10月份将举办第六届资本对节会。此外，我们还进一步加强了对国内外资本市场的研究，鼓励企业吸纳国内外的社会资本，吸引各类资本积聚高新区，通过制定高科技企业海外上市计划，积极引导企业上市，积极争取在区内进行非上市股份公司股权代办转让试点，为高新区内的企业建立起高效便捷的资本集聚和融通渠道。