农发行委托贷款禁止承担额外风险

　　□本报记者 但有为

　　根据银监会的批复，中国农业发展银行即将开办金融机构同业委托贷款业务。为防范其中风险，农发行近日下发的通知明确指出，各级行在开办委托贷款业务，不得承担贷款风险。不得垫付委托资金和利息，同时应防范自营授信业务的风险。

　　据了解，委托贷款是指由委托人提供资金并承担全部贷款风险，农发行作为受托人，根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的 贷款，属于中间业务的一种。

　　《通知》指出，委托贷款业务属收费性质的中间业务。委托贷款的贷款对象、金额、期限、利率、担保条件等贷款要件由委托人确定，农发行只负责代为发放、监督使用并协助收回，不承担任何因委托人或借款人原因造成的贷款风险；委托贷款资金必须“先存后贷、先拨后用”，各经办行不得替委托方垫付资金，不得以发放自营贷款的方式代借款人偿还委托贷款本息。

　　同时，委托贷款的委托人、借款人或担保人为农发行授信客户的，要同时加强对委托人、借款人或担保人办理的农发行自营授信业务的风险管理，避免农发行自营授信业务出现逾期、损失等情况。各级行应设立专门岗位负责委托贷款业务的日常管理工作。

　　农发行有关负责人表示，农发行开办委托贷款业务，对拓宽资金流向农村的渠道，改善“三农”和县域经济领域的融资环境，具有积极的社会意义；同时，也有利于农发行进一步完善服务功能，拓展低成本存款资金来源，增加中间业务收入，提高业务可持续发展能力。