擅自超量批地将扣减下年度计划指标

　　国土部透露，相关部门已下发通知，对各地前8个月土地利用计划执行情况进行摸底检查，确保全年用地规模在计划内。

　　□本报记者 于祥明

　　国土资源部将进一步加强土地利用计划的监管，对擅自突破计划、指标使用不当、 低效利用土地的地方，要提出批评，情节严重的，追究有关人员责任，并扣减下一年度计划指标。昨天，国土资源部透露，相关部门已下发通知，对各地前8个月土地利用计划执行情况进行摸底检查，确保全年用地规 模在计划内。

　　据国土资源部规划司有关负责人介绍，按照历年情况，用地高峰期往往在第四季度，由于今年进一步加强

宏观调控，国家放缓了用地审批速度，不少地方积压了大量待批用地，用地需求十分旺盛，因此土地计划调控的压力较大。为强化计划的实施管理，保证计划的有效执行，国土资源部决定对各地计划执行情况全面检查，检查结果将作为计划调整和实施计划动态管理的依据。

　　国土资源部表示，将从农用地转用数量、使用方向、利用效益等方面，对1至8月各地土地利用计划执行情况全面考核检查。检查主要内容包括五方面：一是计划编制下达情况。包括今年计划的编制、下达总体情况分析，计划指标分解情况分析，计划下达备案制度等落实情况分析；二是农用地转用计划执行情况。包括农用地转用总量的统计分析，并对农用地转用速度按月进行统计分析，农用地(耕地)转用方向分析评价，土地利用效益分析评价；三是土地开发整理补充耕地计划落实情况；四是后4个月建设用地供需形势；五是计划管理制度建设情况。

　　相关负责人表示，检查结果着重从三个方面衡量。即农用地转用数量是否控制在计划下达规模内，转用速度是否控制在合理范围内；计划指标使用方向是否符合国家产业政策和宏观调控的要求；土地利用是否符合有关定额标准和节约集约用地的要求。

　　《2005年中国国土资源公报》显示，2005年全国耕地净减少542.4万亩，全国耕地面积为18.31亿亩。国土资源部强调，各地要根据国家加强宏观调控的要求，进一步加强对计划执行的监管，严格农用地审批的计划审查，没有农用地计划指标的，不得批准农用地转用，坚决杜绝超计划批地、用地现象，确保全年用地规模控制在计划内。该部新闻处负责人也向上海

证券报表示，据年初发布的2006年全国土地利用计划，今年用地计划仍维持去年水平。