谢平：银行改革外部环境需四大完善

　　见习记者周荣祥

　　本报讯中央汇金投资公司总经理谢平日前在中国金融论坛上表示，商业银行改革还需要在外部环境进行四大方面完善，包括税收制度、利率和费率制度、征信系统和债权人法律保护。

　　谢平说，目前银行税负过高，对呆账坏账核销的税收待遇也不合理，总体来看，当前税收制度不利于银行目前稳健经营和银行的资本金积累。

　　谢平说，在当前的税收体制下，政府从银行抽走了过多资金，银行不良资产增多，迫使国家又不得不掏钱还给银行。因此，对银行的税收政策应该进行调整，以适应银行改革的需要。

　　在利率和费率方面，谢平表示，由于银行本身没有定价权，因此资产风险很难对冲。他指出，费率和利率相互有隐含的替代关系，如果费率市场化了，利率也会市场化，两者会相互弥补，但目前这两个变量全部是行政决定的，这就导致存贷差一旦放大，银行马上就倾向于多贷款。

　　在征信系统建设方面，谢平认为，目前征信系统不够健全，而征信系统需要政府统一建设。银行在贷款决策当中，所获得的外部信息目前还没有一个基础设施能够提供。

　　谢平还认为，尽管新破产法对债权人的保护有所改善，但仍有不足。比如在抵押贷款和劳动债权孰先孰后方面，从银行角度来看，现有法律，尤其是地方保护的司法系统对债权人的保护还非常不够。