房价不受土地调控影响

　　国土部官员详解土地新政房价不受土地调控影响

　　见习记者周荣祥

　　本报讯国家土地副总督察甘藏春昨天对《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》进行了详细解释。他说，单纯依靠土地政策不能解决当前的宏观经济问题，需要一系列的 政策进行有机组合，新的土地政策对房地产价格不会带来影响，而农民将成为土地新政下的最大受益群体。

　　土地调控对房价影响有限

　　此前，不少业内人士认为，土地新政提高了土地成本，短期内将造成房价上涨。但甘藏春对此表示，建设用地取得成本的变动不会给房价带来影响。

　　他说，从目前大中城市的具体情况来看，

房价主要是由需求拉动的，而土地成本在房价当中所占的比重并不大。因此政策出台后，用地成本可能有所提高，但只要市场供求关系不变的话，房价不会受到任何影响。

　　甘藏春表示，在目前土地供应总量严格控制的情况下，新政策提高了工业用地地价，可以一定程度上抑制工业用地的低成本扩张，这样就可以腾出一些土地用来增加普通商品房用地以及廉租房用地的供应，从而解决中低收入老百姓的住房。从这个角度看，新政策有利于促进

房地产业的稳定发展。

　　宏观调控不能全指望土地政策

　　甘藏春说，我国宏观调控政策是一个多种政策体系的有机结合体，必须将货币政策、财税政策、产业政策，土地政策等政策手段有机地结合起来，才能有效地遏制固定资产过度增长的趋势，所以不能把所有宏观调控的重任都寄托在土地政策上。

　　“除了遏制固定资产投资增速外，土地政策还有一个重要的任务就是优化产业结构和区域布局”，甘藏春说，我国一直在用低成本的土地资源进行招商引资，造成了产业布局雷同。对此，今后土地供应政策将确定不同的主体功能区，譬如优化发展区，重点发展区，限制发展区，禁止发展区等。

　　土地新政农民受益最大

　　通知要求，在征地过程当中，征地补偿必须达到保证原有生活水平不降低，长远生计有保障；被征地农民的征地补偿安置费用纳入政府的财政预算支出，确保足额及时支付。

　　甘藏春说，农民将是政策的最大受益群体。政策提高了被征地农民的社会保障水平，同时对征地补偿费、安置补助费，在财政预算当中列支，并首先保证支付。此外，土地出让金的用途也将用于农村基础设施建设。

　　对于如何保证补偿安置费用能够足额落到农民身上，甘藏春说，按照预算法，当地同级人民代表大会及其常务委员会将监督土地出让总价款的分配问题，同时政府部门还将受到

审计部门的监督；在征地补偿安置问题上，各地的劳动社会保障部门、民政部门、农业部门也将会共同监督落实。

　　不执行调控政策将被追究责任

　　在强化土地监督和严格执法方面，甘藏春说，除了实行土地违法问责制度以及责任追究制度外，政府还将对不执行国家土地调控政策的行为进行追究。

　　甘藏春表示，国家宏观调控政策出来后，要求暂停用地审批或者放慢速度，但有的地方看到别人停，就想加快发展，开始供地，既有计划，也有规划，对被征地农民也有保障，按照现行法律很难处置地方政府的这类行为，此次通知则明确表示这类行为将受到追究。