项怀诚：社保海外投资即将“动手”

　　证券时报记者郑晓波贾壮

　　本报讯全国社会保障基金理事会主席项怀诚昨日在北京召开的“第一届中法金融论坛”上透露，截至今年8月底，全国社保基金总资产已经超过2300亿元。他同时表示，社保基金海外投资业务很快就要展开，投资范围将覆盖全球金融市场各种金融产品，在建立合适的投资机制前提下，投资额度的多少将主要看整个市场的情况。

　　“国内金融市场的发展将为社保基金的发展提供更为广阔的成长空间。”项怀诚说。他表示，除了进一步稳定和扩大传统的债券和股票投资以外，社保基金将积极参与有关实业资产的新产品投资，如渤海产业投资基金。“如果将来渤海产业基金投资顺利的话，还将进一步加大这方面的投资力度。”同时，对于一些国家大型的、优质的非上市公司，社保基金也将进行直接的股权投资，此外还要稳步扩大信托投资的规模。

　　为更好地管理社保基金，项怀诚表示，将进一步深化社保基金与其他机构的合作。社保基金海外投资业务很快就要开展，准备工作已经启动，投资范围将覆盖全球金融市场。此外，国家已经明确要采取多种方式包括依法发展部分国有资产来充实社保基金。因此，在将来发展资产管理和经营方面，社保基金有望和中外专业机构共同合作。

　　谈到社保基金的监管问题时，项怀诚表示，按照目前的有关规定，社保基金的投资受到

财政部与劳动和社会保障部的监管。今后社保基金将结合国内金融市场的发展和国际

养老金监管的经验，逐步实现“功能监管、谨慎原则相结合”的监管体制，即由各个专业监管部门根据投资产品的性质对社保基金的投资行为实行有效监管，社保基金在合法合规情况下，自主进行投资决策。“这种体制的创新将有利于提高社保基金投资效率，有利于养老基金制度的完善和金融市场的发展。”他说。