证监会再对黑嘴贴封条

　　“黑嘴”犹如证券市场身上的一颗“毒瘤”，屡禁不止。继新证券法规定，禁止各种传播媒介对上市公司的单只股票进行评价、推介后，昨日，证监会再次发布了规范证券投资咨询机构和广播电视证券节目的通知。通知明令杜绝开办证券节目的广播电台、电视台传播虚假、片面和误导性信息。

　　“黑嘴”祸害股民

　　媒介是帮凶

　　尽管去年12月13日，证监会颁布了《会员制证券投资咨询业务管理暂行规定》，将监管矛头直指股市“黑嘴”，违规操作者将受到严惩。但赚股民昧心钱的“黑嘴”一直没有消停过，深受其害的股民也层出不穷，而媒介在很大程度上起了“帮凶”的角色。

　　媒体在一般人的心目中是具有公信力的，而“黑嘴”们就利用了普通民众对于媒体的这种信任。近两年，各个地方卫星电视台、广播电台都开设了

证券类节目。这些节目一般都在开市前、午间休市时及收市后等几个时间段播出，由一批所谓的专家股评人士对股市进行预测。对“股评家”以及“内幕消息”的轻信已经成为中国股民的特色，很多股民在“股评家”的“提点”下“大户炒成散户，散户炒成破产户”。

　　“黑嘴”节目的一般表现形式是：电视台或电台主持人主持，所谓资深证券分析师主讲，点评盘后个股。这些专家在节目中滔滔不绝，似乎无所不知，并反复提及某只被自己推荐过的个股连续上涨的“事实”。节目最后，他们往往会说，“今天我依然要告诉你们两只同样看涨的热股，最先打进来的100个电话就可以获知具体

股票名称。”而据了解，听众果如其言进行咨询时，就会被要求交费成为会员。

　　新修订的证券法规定，禁止各种传播媒介对上市公司的单只股票进行评价、推介。目前，黑嘴们有所收敛，在电视上，已经很少见到有所谓的专家进行个股推荐。但据记者了解，一些咨询机构在电视等媒体之路被封后，已经另辟蹊径，又开始变相地“忽悠”。例如，有的咨询公司自己办刊物对外销售，其中就有荐股的内容；有的咨询公司在网站上或通过诱人的短信招募会员。

　　

证监会正本清源

　　再次重拳出击“黑嘴”

　　“黑嘴”对证券市场的危害已经引起了监管层的高度注意。昨日，证监会下发的通知就对广播电视证券节目进行了严格的规范。通知明确规定，广播电台、电视台开办证券节目的，应符合其国家广电总局批准的节目设置范围；广播电台、电视台不得准许咨询机构工作人员以广播电视从业者身份从事采访活动；参与广播电视证券节目的咨询机构和节目分析师必须具备证券投资咨询相关资格，证券节目编辑、记者、主持人、播音员应具有广播电视相关从业资格。

　　广播电台、电视台应加强对证券节目的审查与管理，节目内容必须符合广播电视节目管理规定、证券投资咨询相关法律法规、行业自律规范以及证券监管部门的管理要求和标准，提高资讯含量，不得宣传过往荐股业绩、产品、咨询机构和人员的能力，不得传播虚假、片面和误导性信息。不得在证券节目中播出客户招揽内容。未按《暂行规定》的要求履行报备程序并取得当地证监局同意，咨询机构不得在证券节目中播出电话、传真、短信及网址等联络方式。

　　市场人士表示，证监会的通知从进入门槛和细节上严格规范了证券类节目的操作行为，可操作性比较强，对于从源头上遏制“黑嘴”，维护投资者的合法权益具有积极意义。

　　“黑嘴”鉴别方法缺失

　　投资者须明辨是非

　　“黑嘴”固然可恶，并不是所有市场人士都同意把证券咨询机构一棒子打死。天相投资总裁林义相认为，在打击“黑嘴”现象的时候不能把其他不是“黑嘴”的股评和分析都封杀了，“如果没有正常渠道对股市进行评论、对个股进行分析，中小投资者从哪里获取看问题的角度？这对中小投资者是好事吗？”

　　一位业内资深人士指出，“黑嘴”不好鉴定，因为股评家对股市的分析不可能百分之百正确，这就需要看股评家是故意误导投资者还是预测失误。虽然证监会已经下大决心规范证券咨询市场，但目前对“黑嘴”的鉴定还没有一个操作标准。

　　他说，股评家与二级市场必须完全脱离，即买股票的人不能说股票，而说股票的人就不能买股票。在股票的买卖和评论之间必须建立一个坚固的防火墙。这样才有希望杜绝“黑嘴”害人。

　　业内人士提醒投资者，“黑嘴”很难被根除，所以投资者一定要明辨真相，识别“黑嘴”，不参与其中。另外，投资者参与非法证券经营活动不受现行法律法规的保护，因参与非法金融业务活动受到的损失，由参与者自行承担。因此投资者对非法机构的违法违规行为应及时向执法部门举报，以使违法犯罪活动得到及时查处。

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