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据新华社电《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》昨日对外发布。《纲要》提出，要把文化建设的目标任务纳入经济社会发展的总体规划，制定和完善支持文化发展的经济政策，包括制定专项发展基金、税收优惠、改善融资环境等，同时还表示将建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制。
《纲要》提出，将研究制定扶持公益性文化事业、发展文化产业的相关政策，包括
建立宣传文化发展专项资金、国家社会科学基金、国家出版基金、农村文化建设专项资金等多种基金，对宣传文化单位实行增值税优惠政策，制定文化产品和服务出口退税及相关优惠政策，文化体制改革单位还可享受文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的各项政策。
《纲要》指出，我国将积极发展文化电子商务，鼓励资产质量好、经营规范、成长性强的文化流通企业上市。《纲要》提出，要构建网络文化产品和文化生产要素交易平台，发展现代文化产品流通组织和流通方式，要培育全国和区域性的大型现代流通组织，鼓励具有竞争优势的文化流通企业通过参股、控股、兼并、收购和特许经营等方式，实现规模扩张，重点培育一批主业突出、具有著名品牌、辐射力强的大型国有或国有控股文化流通企业和企业集团，使之成为文化流通领域的主导力量。
《纲要》提出，我国将建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制，要加大政府对文化事业的投入力度，中央和地方财政对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度；加大对国家社会科学基金的投入；推行公共文化活动项目公开招标和政府采购，引入市场竞争机制；制定相应税收政策，吸引和鼓励社会力量兴办公益性文化事业。
《纲要》提出，要重点扶持具有核心技术和自主品牌的创新型民族文化企业，要改善对创新型文化企业的信贷服务和融资环境，扶持中小创新型文化企业发展；加强对各类中小创新型企业的资金支持，充分发挥风险投资基金在扶持中小型文化创新企业中的作用；支持和鼓励各类文化企业与科研机构、高等学校结成创新型组织。
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