屠光绍：券商综合治理完成后将加大开放力度

　　本报记者 陆媛 任亮 发自北京

　　“很难说出目前的具体安排，但相信将来在开放程度、开放范围等方面会更大。”对于外资券商进入中国证券市场问题，中国证监会副主席屠光绍昨日在中国企业联合会和世界经济论坛联合举办的2006中国企业高峰会上作如此表示。

　　屠光绍表示，目前外资券商想进来，不过还有一些具体障碍，但在年底或明年上半年证券公司综合治理结束后，会更有利于中国证券业进一步开放，会建立更有利于中国证券市场发展、更好的条件和市场环境。这和整个改革开放的大环境是不矛盾的。

　　

证券公司对外资开放的问题，一直为业界所关注，而外资重组券商工作却一直处于被搁置状态。屠光绍认为，目前在外资进入问题上，“我们已经全部履行了对WTO承诺，不但如此，甚至已经超过了对WTO的承诺”。而且对于瑞银集团等进入中国，无论是在比例还是在业务范围等方面，都超过了这个承诺。

　　“当然我们也要做一些评估，这些开放在哪些方面促进了行业的发展，在哪些方面要进一步的完善。一方面要开展证券行业综合治理，为将来的开放创造更好的条件，一方面要对已经开放的措施做更认真更充分的评价，这都是为了将来进一步开放的需要。”屠光绍说。

　　“成绩不小，问题不少。”屠光绍如此描述中国资本市场的现状，而“问题不少”是指相对于成熟市场来讲，我们的资本市场还存在很多方面的问题，既有资本市场本身的问题，也有资本市场环境的问题。

　　但是他认为目前“机遇难得、前景看好”。从国内的情况来看，企业体制改革的推进、居民储蓄率很高等，都为资本市场的发展创造了很好的条件。从国际环境来讲，

中国经济的发展越来越跟世界经济的发展融为一体，全球大量资金资源也看好中国，这也会为中国的资本市场提供很好的外部环境，所以前景看好。

　　在监管方式方面，屠光绍称，虽然证券业没有“

十一五规划”，但这并不意味着监管部门对发展资本市场没有总体的构想。

　　他解释说，2004年国务院发布“国九条”，并没有一个具体的数量指标，但是对于资本市场发展的各个方面，应该做什么工作，提出了具体发展路径，“所以从这个意义上来讲，我们对规划有一个转变，从过去行政数量的计划指标，转到在市场结构和质量方面，尤其是法治和监管方面做出了更多的制度安排，这也标志着我们从行政地管理市场和计划性地管理市场，变成更多推行市场化的进程。”

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