国家发改委副主任张晓强：五大措施力保完成“十一五”能耗环保目标

　　证券时报记者徐涛

　　本报讯“如果一个地方只有GDP的增长，同时伴随的是环境和生态的破坏，或者社会事业大大落后于经济发展，这个地方的政府，在对其考核时，无疑应该得最低的分数，甚至是负分。”国家发改委副主任张晓强昨日在“2006年中国企业高峰会”上说。

　　张晓强认为，要使中央的节能和环境保护相关政策在基层得到彻底而有效的贯彻，应该从以下四个方面加大工作力度：第一、在完善相关法规的基础上，加大环境保护和节约能源的监督和执法力度，使这些政策和法规能够更有效地得到实施；第二、更有效地利用财政、税收、投资和价格政策、经济杠杆促进节能；第三，对各级政府的政绩评价要进一步完善；第四，能源节约、环境保护要从教育、社会意识等多个方面共同入手。

　　就“

十一五”规划中的能耗、环保目标，张晓强表示，国家将采取五大措施力保目标的顺利完成：其一，节约

能源。具体措施为通过优化产业结构，特别是降低高耗能产业的比重实现结构节能，通过开发推广节能技术实现技术节能，通过加强能源的生产、运输和消费各个环节的制度建设和监管加强管理节能。其二，加大环境保护的力度。比如，要加强水污染的防治，到2010年城市污水的处理率要不低于70%；要加快现有燃煤电厂脱硫设施建设；大力推广应用清洁煤技术等。其三，强化促进节约、保护环境的相关政策和措施。要完善重点行业的能耗准入标准，实行有利于资源节约综合利用的财政、税收、价格和投资政策。其四，增强自主创新能力。其五，要实施互利共赢的开放战略，在能源、节能和环保的重要领域，积极开展国际合作。