试行市场化制度 取消行政审批

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌建言，滨海新区的金融改革与创新要有新视角，要在与现有外汇管理制度不冲突的前提下，在国内先行先试各种有利于资源配置的市场化制度，逐步取消一系列有碍金融资源市场配置原则的行政审批制度。

　　例如，申请证监会对天津滨海地区上市公司的上市审批权，试点下放到沪深交易所审批；申请发改委、中国人民银行对天津滨海地区企业长期债券、短期融资券的发行审批备 案制度下放天津有关部门，实行更市场化的准入制度；天津市政府为做好发行市政债券的准备，应主动邀请国际著名会计事务所，对地方财政进行彻底的财务分析评估。

　　在离岸金融业务方面，夏斌建议滨海新区在开办离岸金融业务和设立市场交易机构的同时，与深沪交易所相呼应，探索、设立

股票离岸市场，吸引境外企业在天津交易机构上市，按照离岸市场规则，限定境外投资者参与，扩大天津金融服务业规模。

　　他认为，中国金融市场不缺资金，因此，滨海新区先行先试应重点放在促进国内储蓄向投资的有效转化上，开辟新的工具，培育机构投资者，完善融资体系，例如投资基金、私募基金、综合经营、整合金融机构现有资源等。先行先试要配合国家

宏观调控战略和资本项下有限度开放原则，要配合中央，看好中国的金融“国门”，在此前提下，尽可能采取一系列措施，重点在激活国内金融市场上多试点，出经验。